附件5

烟花爆竹生产企业安全生产许可审查要点

（一）符合当地产业政策或当地产业结构规划。符合企业所在地制订的本行政区烟花爆竹产业结构规划，属拟保留企业。

（二）厂区选址符合城镇规划要求。厂区选址符合当地城乡建设规划要求，并有企业所在地县级建设规划行政主管部门出具的选址审查意见文件。

（三）改建、扩建建设项目的设计，必须由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担，建设项目设计应当符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）等国家标准、行业标准规定，并遵循《烟花爆竹生产工程设计指南（暂行）》要求，相关工程建设项目应当进行安全评价，经应急管理部门或行政审批部门依法进行安全设施设计审查，并依法进行竣工验收。

（四）厂区布局符合标准要求。

1.按功能分区布置。根据生产产品种类、工艺特性、生产能力、危险等级分别设置非危险品生产区、危险品生产区、危险品总仓库区（包括药物库区和成品库区）、燃放试验场和销毁场、行政办公区，各区之间要进行有效隔离。

2.分别设置生产线。根据生产产品种类分别设置生产线，并做到分区布置。

3.安全距离符合标准要求。危险品生产区、总仓库区的危险品厂房、库房与相邻建筑物之间的内部最小允许安全距离以及危险性建筑物与外部各类目标之间的外部最小允许安全距离，应当符合标准要求。

4.厂区道路设置应符合烟花爆竹安全标准和厂矿道路设计规范相关标准要求，可采用混凝土或沥青硬化。

（五）生产工艺布置、生产设备选型符合标准要求。

1.生产线布置、生产工序设置符合生产工艺流程要求，并与生产能力相匹配，避免危险品滞留，交叉和往返运输。

2.企业生产工艺应采用本质安全、性能可靠、自动化程度高的机械设备实现机械化生产。生产使用的机械设备有燃烧、爆炸危险作业工序应采取隔离操作，新购买使用的生产机械设备必须通过安全论证单位论证并出具安全条件论证报告。论证单位为国家级或省级烟花爆竹行业协会、国家级或省级安全生产科研（技术服务）机构、具有CMA或CNAS资质的烟花爆竹检验检测机构，且与研发单位、研发项目无利害关系。

（六）危险品生产区、总仓库区危险性建筑物的建筑结构和构造、安全疏散、耐火等级符合标准要求。

（七）危险品生产区工房及“三库”（危险品中转库、药物总库和成品总库）设置与生产产品种类、品种和生产规模相适应。

1.危险品生产区工房设置应与生产工序的生产储存能力相匹配，生产工艺配套设置应遵循《烟花爆竹生产工程设计指南（暂行）》要求。

2.化工原材料称量、氧化剂与还原剂、可燃物粉碎和筛选应独立设置工房。

3.企业“三库”设置应符合原国家安全监管总局办公厅《关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知》（安监总厅管三〔2015〕59号）规定要求，遵循《烟花爆竹生产工程设计指南（暂行）》要求。

4.企业生产区与总仓库区不在同一围墙范围内的，生产区与

库区之间的成品、半成品、原材料等危险物品运输，应配备符合标准规定的危险货物运输车和具有相应资质的危险货物运输、押运人员。

（八）防火、防爆、防雷、防静电等安全设施和消防设施符合标准要求。

1.消防设施符合标准要求。根据企业厂房布置的密集程度、危险特性、建筑物耐火等级等情况，设置室外消防给水系统，配备相应的消防水泵（固定式或手抬机动式）、水带、水枪、灭火器等，并保证有可靠的消防水源和足够的消防蓄水量，生产区消防蓄水池与危险性建筑物内部最小允许距离符合标准要求。

2.厂区建筑物耐火等级、防火分区、防火间距、防火隔离带符合标准要求。

3.防护屏障符合标准要求。防护屏障的结构形式、高度、坡度、顶宽、底宽、与建筑物之间的距离、边坡的稳定性和防护范围符合国家标准规定。采用钢筋混凝土结构的防护屏障，应经具备相应资质的设计单位设计，由具备相应资质建筑单位按设计要求施工，确保施工质量符合标准要求。

4.防雷设施符合标准要求。经具有相应资质的机构设计、施工、检测，出具检测报告并在有效期内。

5.防静电设施符合标准要求。黑火药、烟火药生产危险场所入口处外墙外侧应设置综合电阻监测仪和人体静电指示及释放仪；1.1级工库房工作台和地面按要求铺设导静电胶板并接地。防静电设施经具有相应资格的机构检测出具合格检测报告并在有效期内。

（九）安装视频监控系统并有效运行。厂区等重点部位根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》（AQ4101）的规定安装视频监控系统，监控信息不应少于30天，并安排人员值守。

（十）围墙符合标准要求。企业生产区和总仓库区要设置高度不低于2米的密砌围墙，围墙与危险性建筑物的距离不小于5米。在悬崖、45度以上的斜坡、高度2米以上的沟坎及面临江河、湖泊、水库、池塘等特殊地形设置密砌围墙有困难时，可设置符合消防要求的铁刺丝网围墙，其高度不应低于2米。

（十一）电气安全符合标准要求。危险场所电气设备、线路、开关的选型和安装调试（敷设）应符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）规定，电气设备的工作接地和保护接地、防雷电感应接地应符合标准要求并经检测合格。

（十二）设备和工作台布置符合安全要求和标准要求。设备和工作台尺寸应与工房大小匹配，并保证通道畅通。

（十三）废水处理符合标准要求。机械混药、装药、封口、造粒、压药、蘸尾、结鞭、粉碎等粉尘较大工房前应单独设置沉淀池。沉淀池应做到三级沉淀，分别为一级工房沉淀、二级生产线沉淀、三级出厂前总沉淀。沉淀池的沉淀能力应与生产过程废水产生量相匹配。

（十四）企业应当按要求设置安全生产管理机构，配备企业从业人数1%以上且至少2名专职安全生产管理人员，配备或者聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。

（十五）危险场所安全生产管理制度和岗位操作规程应张贴、悬挂上墙，厂区安全警示标志、标识设置应符合标准要求。

（十六）企业通过所在地设区市应急管理部门组织的安全生产标准化评审，取得三级标准化企业证书。