广西壮族自治区安全生产监督管理局关于切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的通知

桂安监管一〔2017〕24号

各市安全监管局：

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）精神，切实做好岁末年初非煤矿山安全生产工作，有效防范重特大事故、遏制较大事故和减少一般事故发生，现就有关工作通知如下：

一、深入学习贯彻落实党的十九大精神，切实增强做好岁末年初非煤矿山安全生产工作的责任感和使命感

岁末年初历来是安全生产的关键时期。由于近期有色金属行业景气全面回升，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。同时，安全生产大检查工作结束后，一些地区和单位容易出现松懈思想，违法违规现象有所“回潮”，极易引发生产安全事故。各地要清醒认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实强化政治自觉和行动自觉，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步加强领导、落实责任，结合实际深入分析岁末年初非煤矿山安全生产的规律特点，超前研判可能出现的各种安全风险，采取针对性的管控措施，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、狠抓问题隐患整改，巩固深化安全生产大检查成果

各地要对安全生产大检查期间发现的各类问题隐患逐一复查，确保整改落实到位。对尚未完成整改的问题隐患，要加强跟踪检查，强力督促整改；对重大隐患要建立台账，逐级挂牌督办，严格整改措施，限期整改到位。要加强对停产整顿矿山企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严防明停暗开、假停假改，严防死灰复燃。要保持严查严管的思想不松、力度不减，结合本地区非煤矿山实际，深入排查、有效管控各类安全风险，及时整治消除各类事故隐患。重点检查企业落实岁末年初安全防范措施，加强现场安全管理和重大危险源监控、强化关键设施装置安全运行维护等情况，发现隐患要立即整改，一时不能整改的要落实整改责任措施、严密监控，存在重大隐患且不能保证安全的，要坚决停产整顿，坚决防止风险管控不到位、隐患整治不彻底而发生事故。对整改责任不落实、整改不到位的，要依法依规严肃问责。

三、严格安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为

各地要进一步明确检查执法重点，突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业，加强明察暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，提高执法的精准度和有效性。尤其是对无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令、尾矿库违规排放、小采石场不分台阶开采等违法违规行为，要进行重点查处，严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施。要严格矿山企业复产复工监管执法，严厉查处未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。

四、加强应急管理和安全宣传教育，提升安全防范能力

各地要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业有效防范应对。各类企业要以重点岗位作业人员为重点，加强全员安全培训，进一步提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初起险情的岗位应急处置能力，确保岁末年初非煤矿山安全生产。

  　　　　　　　　广西壮族自治区安全生产监督管理局

2017年11月21日