近日,自治区安委办对2019年全区安全生产巡查工作进行了全区通报。
《通报》指出,根据自治区安委会的统一部署,2019年12月中下旬,自治区安委会14个综合考核巡查组结合年度市级党委政府安全生产和消防工作考核,对14个设区市同步开展现场考核和巡查,每市延伸抽查2个县级政府,其中:每县(市、区)抽查1个乡镇政府或街道办事处、3家企业(煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、民爆、危险废物处置、危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆、金属冶炼等类型企业)和3家单位(2家消防重点单位、1处重大火灾隐患单位或出租屋)。巡查采取了听取政府及有关部门安全生产工作汇报,调阅安全生产文件资料,召开重点部门、重点企业安全生产工作调研座谈会听取意见建议,实地检查重点部门、重点企业、重点场所安全生产工作,抽查安全生产重大问题隐患整改落实情况,暗查暗访部分重点火灾隐患单位等方式进行。通过巡查,强化了地方政府和重点行业领域重点企业安全生产责任措施落实,分析了一批安全生产突出问题和新情况、新风险,督促整改了一批多年难以消除的事故隐患,总结了一批安全生产工作经验做法,有力推动了自治区党委、政府安全生产各项决策部署贯彻落实,巡查工作的针对性、实效性进一步提高。
《通报》指出,各地仍存在一些不容忽视的突出问题和薄弱环节,一些安全生产重点工作措施要求在基层和企业没有得到真正落实。一是落实安全发展理念有差距。面对经济下行压力加大,一些地方重经济发展、轻安全生产的倾向有所抬头,盲目引进淘汰落后产能,只顾经济效益、忽视安全保障、埋下事故隐患。一些地方负责同志对新业态、新情况、新挑战带来的安全风险认识不足、聚焦不够、警惕性不高。二是落实安全生产责任有差距。有关部门监管职责还有盲区,行业领域监管方面还有漏洞,纳入“黑名单”实施联合惩戒的企业较少,相关部门监管责任和安全生产集中整治任务有待进一步压紧压实。三是基层安全监管力量建设有差距。四是企业主体责任落实仍有较大差距。有的企业对自身存在的风险隐患司空见惯、麻木不仁,有的企业受自身能力限制发现不了风险隐患。有的企业本质安全水平低、安全责任和安全管理制度不落实、风险辨识不充分等问题普遍存在,而这些问题企业自己在集中整治过程中却没有发现。五是部分重点安全生产工作推进落实不力。部分市重点安全生产工作部署存在以文件落实文件、以会议落实会议问题,文件一发了之、会议一开了之,工作浮在表面,没有对责任落实情况、工作开展情况进行深入督促检查。
《通报》要求,一是切实提高政治站位,坚决防范化解重大安全风险。各地各部门各企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,深入学习领会习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,深刻认识抓好当前安全生产工作的极端重要性,牢固树立以人民为中心的安全发展理念,切实提高政治站位,真正把安全生产摆在突出位置。要集中力量下大决心,采取果断有效举措,健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。二是严格落实安全生产责任制,坚决堵塞安全生产漏洞。各级党委政府要切实担负起“促一方发展,保一方平安”的政治责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,真正落实安全生产责任制,做好各重点行业领域安全生产工作。各有关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,发挥专业优势,加强重点行业的安全监管,充分研判新情况、新问题、新风险,健全完善部门联合执法机制,切实防止因风险积聚形成重大安全隐患。各有关企业要落实安全生产的主体责任,集中开展风险评估和隐患自查自改,堵塞安全管理漏洞,有效防范重特大事故。三是全面开展摸底排查,坚决整治消除重大安全隐患。各地要结合正在开展的全区安全生产集中整治工作,扎实推进安全隐患大排查大整治,切实摸清辖区安全生产重点企业、重要隐患、重大风险,督促企业严格落实双重预防机制,并将排查情况登记造册。要坚持立查立改、边查边改,切实督促企业整改落实到位。对情节严重的或构成重大安全隐患的,要依法依规采取停产整顿、吊销证照、关闭取缔等措施。四是高度重视问题隐患整改工作。各市及相关企业要高度重视巡查发现的问题隐患整改工作,加强组织领导,强化责任意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,切实落实巡查整改工作责任。五是谋划做好2020年安全生产工作。各地、各有关部门要对照巡查发现的问题,深入剖析本地区、本部门工作中存在的不足和薄弱环节,举一反三,强化安全责任措施落实,谋划做好2020年安全生产工作。要认真贯彻落实自治区党委政府决策部署和自治区安委会工作部署,统筹兼顾、突出重点,扎实开展安全生产“强监管严执法年”专项行动,深化安全生产改革创新,健全安全生产责任体系,加快安全基础建设步伐,坚决遏制重特大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,为实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造和谐稳定的安全环境,为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出新的更大贡献。
(综合协调处:周结根)
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