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关于印发2018年全区建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知

2018-05-21 10:00     来源:广西安全生产监督管理局
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广 西

 

安全生产委员会办公室文件

 

桂安委办〔201848

广西壮族自治区安委会办公室关于印发

2018年全区建筑施工安全专项治理行动

实施方案的通知

 

各市安委会、自治区安委会相关成员单位:

按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》(安委办〔2018〕10号)的部署,现将2018年全区建筑施工安全专项治理行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 广西壮族自治区安全生产委员会办公室

  2018518

2018年全区建筑施工安全专项治理行动

实施方案

 

根据国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知安委办〔201810号)自治区人民政府2018年第二季度防范重特大安全事故工作电视电话会议精神部署要求切实做好建筑施工安全工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,自治区安委会办公定于2018年5月至12月底,与国家同步在全开展以隧施工安全为重点的筑施工安全专项治理行动。现就有关项通知如下:

、工作目标

坚持以习近平时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大,全面实党中央、务院、自治区党委、政府关于安全生产的决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以防范和遏制建筑施工特大事故为重,进一步加强安全监执法力,压实企业主体,规范施工现场安全,强化施工企业复杂地质条件下隧施工安全识和应对能力,努力实现2018年筑施工较大故同比下降、特大到有效遏制的目标任务,坚决堆护人民群众生命财产安全和社会定。

二、治理范围和内容

(一)专项治理范围

房屋筑与市基础设施工程、铁路工程、公工程、港口与航工程、电力工程、水利工程、通工程各类工程设领城,特别要点治理杂地质条件下隧道工程项目。

(二)专项治理重点内容

点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和故隐:

1.项目安全组织管理安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术作规程建立、安全投入资金保障等情况。

2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工理人员年安全教育培训等情况

3.专项施工方案。施工织设计中的安全技术施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方审核论证审批等情况。

4.安全技术交底。施工负责人对相关理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。

5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整“五落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金及闭环等情况。

6.现场安全管理。对分包位带班理、设备设施安全理、洞口及临边防护、人员持证上况。

7.应急管理。预案定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定练等情况。

8.复杂地质条件下隧道施工安全风险识别和管控。地质风险因识别及制方、安全风险评估、超前地质报、瓦斯隧道通风及检测隧道支护及安全步距、风险工点实时监及预、逃生通道设置等情况。

、工作

专项治理行动时2O18年5月至12月底,体分为三个阶段。

(一)动员部署阶段(2018年5月20日)。地、有关结合当前正在开展的落实企业安全生产主体责任专项巡查行动和行业领域实际情况,制定切实可行的专项治理行动实施方案,进一步明确细化专项治理范围点、步骤措施,做好前期准备和动员部署

(二)重点整治阶段2018年52111月底)。地、有关要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展全面自查自纠,所有检查应有现场记录、照片等履职记录,有关情况应形成书面材料,并分别在公司、项目部存档备查。各地、有关在企业、项目自查自纠的基础上,对辖区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。各设区市要对辖区各县(市、区)安全专项整治工作开展情况进行督查。

(三)总结完善阶段(2018年12月)。地、有关部门要全面梳理专项治理工作,系统总结经验做法,建立健全长效机制

、工作措施

(一)监督检查与严格执法相结合各地、各有关部门要结合当前正在开展的落实企业安全生产主体责任专项巡查行动及相关业工程事故发生规律,按照分级分原则,细化监督检查计划和施工现场检查内容。对重点工程项目在点治理阶段内实现检查“全覆盖”,不扩大抽查覆盖的工程项目范围,发挥抽查对各规模类型工程项目的执法震慑作用。对在监督检查中发现的违法违规行为,按照《安全生产法》《建筑法》等法律法规采取现场处理、责令整改、行政处罚、行强制执法措施,切实做到“检查必执法、执法必严格”,促进工程建设各方参建主体依法落实安全生产主体责任。

(二)严肃查处各类事故对专项治理期间发生的各类事故,严格按照《生产安全故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,认真组织调查处理,查清事故原因,总结故教训,对因专项治理工作不力、走过场发生故的,依法严肃责任追究。特别是要严格落实《建筑法》《设工程安全生产理条例》等法法规对责任企业和人员资质资格的处罚规定,依法采取责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书、责令注册执业人员止执业吊销执业资格证书处罚措施

(三)实施信用联合惩戒。各地要按照安全生产领域失行为联合惩戒实施办法的,对在专项治理行动中发现工程项目存有重大事故隐患,不及时,仍组织从业人员冒险发生较大及以上生产安全责任,1年内累计发生3起及以上造成人员死亡的一生产安全责任事故;瞒报谎报、迟报生产安全事故等失信行为的,严格按规定将负有责任的建设、施工、监理等单位和有关人员纳入联合惩戒对象,实施有效惩戒。

(四)强化安全教育培训。在专项治理行动中,企业进一步完善员工安全教育培训体系,着力全员培训、技能培训、重点岗位培训质和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理,严把相关特种作业人员持证上关。一线员工未经培训培训考核不合格的,不作业。地、有关部门加强对企业的督促指导,推进企业提高安全教育培训质

五、有关要求

(一)加强组织领导。为切实加强建筑施工安全专项治理行动的组织领导,自治安委办成立以自治区安监局副局长叶建进为组长,自治区住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、工信委、中国铁路南宁局集团有限公司等相关成员单位业务处室负责人为成员的工作领导小组。各地、各部门要充分认识专项治理行动的重要性,成立专项治理工作领导小组,明确职责分工,及时研究解决专项治理中的重点和难点问题。各级安委会及其办公室要加强指导协调和监督检查,加强与有关行业主管部门的联动,及时掌握情况,推动工作,做好督促落实等有关工作。

(二)强化过程监督各地(市、县)要季度至少开展1筑施工安全专项治理行动督查检查。自治区安委会办公室将结合落实企业安全生产主体责任专项巡查行动组织有关部门督查组,适时对各地开展不少于2次的监督检查,其中6月上旬督查专项治理实施方案的制定及动员部署工作情况,11月督查专项治理行动工作开展情况

(三)及时总分析。地、各有关部门要注重工作的阶段性分析总结,宣传推广好的经验和做法,曝光通报专项治理工作开展不力的单位,推动专项治理工作扎实开展。5月20日前将专项治理实施方和动员部署情况、12月25日前将总结报告,报送自治区安委会办公室。

联系人及电话:马飞虎,0771-5659029(兼传真)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(信息公开形式:主动公开)

广西壮族自治区安全生产委员会办公室     2018518日印发

经办人:马飞虎   联系电话:0771-5659029    (共印20份)

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