各市应急管理局:
2019年8月20日20时36分,百色市靖西市微薄利科技有限公司2#中频炉发生喷爆事故,造成5人不同程度烧伤(其中3人重伤),并烧损附近的操作台等设备。初步查明事故的直接原因是在中频炉开新炉冶炼过程中,炉料上部的熔液由于没有磁力线作用,不能发热,且与大气接触,炉口熔液温度逐渐下降后形成结盖,将炉口封住,使炉内形成密闭的空间,而炉内的原料在冶炼过程中不断产生气体,由于结盖的密闭作用,气体不能排出,导致炉内压力不断升高,最终将结盖冲开,发生喷爆。事故发生后,自治区应急管理厅主要领导高度重视,指派相关业务处室负责人赴靖西市指导事故的处置工作,目前事故原因还在进一步调查中。
这一事故的发生,暴露出我区部分地方对金属冶炼企业的安全监管还存在薄弱环节,事故企业安全生产主体责任没有落实到位,存在安全管理混乱,项目无安全设施三同时,无相关的管理制度、操作规程和应急预案,没有对员工开展培训等问题。为认真吸取事故教训,举一反三,现就抓好全区金属冶炼企业的安全监管,提出以下几项要求:
一、提高政治站位,狠抓安全生产责任落实。今年是新中国成立70周年,确保安全稳定是当前的头等大事。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,进一步强化政治自觉,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立安全生产红线意识,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,以对人民群众高度负责的态度,狠抓安全生产责任和工作措施落实,全力确保安全生产形势稳定好转。
二、强化对金属冶炼企业的安全监管。各级应急管理部门要参考《广西壮族自治区应急管理厅关于印发<全区金属冶炼企业隐患排查评估实施方案>的通知》(应急发﹝2019﹞57号)文件要求,组织对本地区其他金属冶炼企业开展隐患排查工作,重点对企业在高温熔融金属管理、复产复工、教育培训、规章制度和操作规程方面存在的问题和隐患进行排查,督促企业认真排查整改隐患,落实安全生产主体责任,提升安全生产管理水平。按照“强监管、严执法”的要求,对存在重大事故隐患拒不整改的企业实施行政处罚,对不具备安全生产条件的企业提请当地政府予以关闭。
三、切实加强企业全员教育培训。各级应急管理部门要督促和检查金属冶炼企业,严格落实《生产经营单位安全培训规定》(原安监总局令3号发布, 80号修订)规定的金属冶炼单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年再培训的时间不得少于20学时的要求,加强基层员工每年再培训工作,结合安全风险管控和隐患排查治理双重预防建设工作,重点落实岗位风险辨识、安全操作规程、异常情况处理和应急处置措施方面的培训。
四、认真做好事故调查和责任追究。靖西市要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,迅速组织开展事故的调查工作,深入分析事故的直接原因和间接原因,认定事故性质、分清事故责任,依法严肃追究责任单位和相关人员的责任,倒逼企业落实安全生产主体责任。
请百色市对事故调查处理工作进行跟踪督办。
广西壮族自治区应急管理厅
2019年8月26日
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