各市应急管理局:
按照年度工作计划,自治区应急厅定于2019年9月开始,在全区范围内开展工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治和存在有限空间作业企业安全条件确认工作市际交叉检查。现将有关事项通知如下:
一、检查重点内容
(一)涉粉尘爆炸的生产经营单位,是否依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范等要求,组织专业技术人员或聘请有关专家,围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理4类10项问题、隐患,认真组织对本单位涉粉尘爆炸作业环境、设施设备、工作场所、岗位人员开展自查自纠,全面深入排查治理事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并建立隐患整改档案,防范粉尘爆炸事故发生。
重点抽查金属制品加工、木制品加工和粮食饲料加工等行业领域,粉尘作业场所作业人员30人以上的粉尘涉爆企业,按照工贸企业粉尘防爆专项整治工作检查表(见附件1)进行检查并记录检查情况。
(二)存在有限空间作业场所的生产经营单位,是否建立健全有限空间各项制度和操作规程情况;企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况;企业有限空间作业安全警示标识设置情况;企业开展安全教育培训情况;企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况;应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援情况,企业相关方管理等情况。
重点抽查建材、轻工(造纸、酱腌菜生产、食品制造、皮革)等行业企业及有污水处理系统的其他工贸企业,按照工贸企业有限空间作业条件确认工作检查表(见附件2)进行检查并记录检查情况。
二、检查方式
(一)由各市应急管理局1名分管领导或业务科长任组长,相关部门和专业技术人员共同组成检查组,每组4-5人(检查分组安排见附件3)。
(二)自治区应急厅组织抽查组,对开展市际交叉检查情况,以及有关市和企业整治情况进行抽查。
三、时间安排
2019年9月2日至9月30日,具体时间由各组与被检查单位确定。
四、有关要求
(一)提高思想认识,强化组织领导。此次市际交叉检查是落实中央和自治区领导有关安全生产重要批示指示精神的重要举措,也是推动各市工贸行业安全监管经验交流和相互借鉴提高的重要手段。各地区要高度重视,抽调精干力量,确保按期保质完成此次市际交叉检查工作。
(二)加强组织协调,细化检查方案。各市应急管理局要认真制定检查方案,与被检查市协商落实好检查时间,至少检查2个县(市、区)和4家企业,尽量覆盖不同类型的工贸企业。请于2019年8月30日前将检查方案和时间安排报送自治区应急厅工贸处。
(三)认真总结分析,及时报送材料。各市应急管理局要对本市工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治和存在有限空间作业安全条件确认工作认真进行阶段性总结,以交叉检查推动专项整治工作,查漏补缺。交叉检查过程中,检查组既要指出被检查市存在的问题和隐患,又要发现和挖掘好的经验和做法。交叉检查结束后,各检查组要形成正式书面工作报告(含被检查企业存在隐患和问题的清单),连同企业检查表一道于2019年10月9日前报送自治区应急厅工贸处(联系人及电话,江学茂,0771-5659087。电子邮箱:gxyjtgmc@163.com)。
(四)严格执行规定,注意廉洁自律。各检查组要深入基层和企业,轻车简从,严格执行中央八项规定精神和党风廉政建设等有关规定。
附件:1.工贸企业涉粉尘爆炸安全专项整治工作检查表
2.工贸企业有限空间作业安全条件确认检查表
广西壮族自治区应急管理厅
2019年8月20日
附件1
工贸企业涉粉尘爆炸安全专项整治工作检查表
检查组组长: 检查日期:2019年 月 日
企业名称: |
|||
企业地址: 市 县(区、市) |
|||
序号 |
检查项目 |
检查情况 |
突出问题 |
1 |
现场核实粉尘作业场所作业人数。 |
( )个工位 |
|
2 |
主要(分管)负责人是否参加过粉尘防爆专题培训。 |
□是□否 |
|
3 |
主要(分管)负责人是否清楚企业粉尘爆炸的风险点。 |
□是□否 |
|
4 |
当地监管部门对企业曾经采取过的执法措施。 |
□限期整改 □停产整顿 |
|
5 |
当地监管部门执法检查出的隐患,企业是否整改到位。 |
□是□否 |
|
6 |
建构筑物结构、安全距离是否符合要求。 |
□是□否 |
|
7 |
除尘系统是否规范设置。 |
□是□否 |
|
8 |
粉尘爆炸危险场所防火防爆措施是否到位。 |
□是□否 |
|
9 |
作业场所粉尘清理是否及时规范。 |
□是□否 |
|
注:1.检查情况为“否”的,请填写存在的突出问题。
2.粉尘作业场所人数,是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数,需核实以下区域的总工位数:存在粉尘爆炸危险的生产车间,除尘管道通过的建构筑物,与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。
3.企业爆炸风险点,主要考察企业负责人对除尘系统和粉尘清理两个主要风险的认识是否到位。
附件2
工贸企业有限空间作业安全条件确认检查表
检查组组长: 检查日期:2019年 月 日
企业名称: |
|||
企业地址: 市 县(市、区) |
|||
序号 |
检 查 项 目 |
检查情况 |
突出问题 |
1 |
是否对本企业的有限空间进行辨识,建立有限空间管理台账。 |
□是□否 |
|
2 |
是否执行有限空间作业审批制度。 |
□是□否 |
|
3 |
是否有限空间作业场所设置安全警示标志。 |
□是□否 |
|
4 |
是否对从事有限空间作业的人员进行安全培训。 |
□是 □否 |
|
5 |
是否根据本企业有限空间作业的特点,制定应急预案,并定期进行演练。 |
□是□否 |
|
6 |
作业人员是否掌握作业风险、作业程序、本岗位风险及防范措施。(现场提问) |
□是□否 |
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7 |
是否将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方,并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。 |
□是□否 |
|
8 |
是否根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度,为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的防护装备和应急救援装备。 |
□通风设施 □气体浓度检测仪器 □空气呼吸器□安全绳索 □其他: |
|
9 |
其他安全问题(可另附页): |
|
注:检查情况为“否”的,请填写存在的突出问题。
附件3
市际交叉检查分组安排
序号 |
检查市 |
被检查市 |
1 |
南宁市 |
贺州市 |
2 |
柳州市 |
钦州市 |
3 |
桂林市 |
崇左市 |
4 |
梧州市 |
来宾市 |
5 |
北海市 |
柳州市 |
6 |
防城港市 |
百色市 |
7 |
钦州市 |
梧州市 |
8 |
贵港市 |
北海市 |
9 |
玉林市 |
桂林市 |
10 |
百色市 |
南宁市 |
11 |
贺州市 |
贵港市 |
12 |
河池市 |
玉林市 |
13 |
来宾市 |
河池市 |
14 |
崇左市 |
防城港市 |
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