关于开展2016年度全区石油化工企业安全隐患互检活动的通知

2016-05-14 16:00 来源：广西安全生产监督管理局

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桂安监管三〔2016〕5号

北海市、防城港、钦州、百色市安全生产监督管理局：

为汲取钦州港经济开发区广西玉柴石油化工有限公司“4.4”以及防城港港口区广西渝桂化工有限公司“4.16”泄漏着火事故教训，举一反三，避免类似事故再次发生，自治区安全生产监督管理局决定开展2016年度全区石油化工企业安全隐患互检活动，现就有关事项通知如下：

一、自查与互检范围

（一）根据《关于我区两起危险化学品生产安全事故的通报》（桂安监管三〔2016〕4号）的要求，我区所有石油化工企业应自行开展一次全面安全隐患自查；

（二）此次互检的石油化工企业为除中国石油广西石化公司、中国石化北海炼化有限责任公司以外的所有石油化工企业（具体见附件）。

长期停产的企业不在此次互检范围内。

二、互检内容

（一）危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况。

（二）安全生产管理制度制定和落实情况，特别是动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理情况。

（三）安全管理人员配置和教育培训情况。

（四）规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况。

（五）项目工程建设期是否在设计、采购、施工等方面留下隐蔽性事故隐患。

（六）按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）开展隐患排查治理工作情况。

（七）工艺运行和工艺纪律执行情况，巡回检查等制度落实情况。

（八）装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况。

（九）重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况。

（十）安全设施的完好与运行情况。

（十一）重大危险源尤其是球罐区采取安全管理措施情况。

（十二）变更管理情况。

（十三）承包商管理情况。

（十四）汲取近期同行业事故教训及整改措施落实情况。

三、互检活动安排

（一）人员组成：

1.北海、钦州、百色市安监局各派相关主管副局长及业务科室人员，由主管副局长任组长。

2.所在地石油化工企业抽调有关专业人员，每个检查组至少应配备安全专家2名，工艺、设备和仪表专家各1名。

3.自治区安监局适时派员参加。

互检期间属地市安监局主管副局长及业务科室人员应陪同检查。

（二）互检分工：

第一组组长单位为：北海市安监局，检查地区为：钦州市；

第二组组长单位为：防城港市安监局，检查地区为：百色市；

第三组组长单位为：钦州市安监局，检查地区为：防城港市；

第四组组长单位为：百色市安监局，检查地区为：北海市。

具体督查时间及行程由各检查组组长单位自行安排。检查组工作用车及后勤保障由组长单位负责。

（三）互检时间：2016年5月15日至6月30日。原则上每个企业应保证有一天的检查时间。

（四）互检活动的开展：现场检查与资料核查相结合。检查统一使用自治区安监局编制的检查表（见附件2）。

（五）检查结果的反馈：检查完毕后，检查组应当场向被检企业反馈检查情况，属地安监部门应据此形成检查记录并要求企业进行整改。

（六）检查的总结与上报：检查结束后，各检查组要认真汇总分析，形成检查报告。各市要督促企业对检查发现的问题进行整改，暂时不具备整改条件的，要做到资金、责任、时限、措施、预案等“五落实”，限期整改。各检查组应在2016年7月15日前将检查报告的书面及电子版本报送自治区安监局监管三处。各受检市安监局应将所属企业自查和互检发现隐患整改情况在2016年8月1日前上报自治区安监局。

四、其他要求

（一）相关地市和企业应高度重视此次互检活动，精心组织，配置骨干人员参加检查组。

（二）检查组应认真细致，实事求是，不走形式，不留情面，不走过场，做到隐患不放过、问题不遮掩。

（三）企业应加强相互沟通及交流，相互学习安全管理经验，共同提升安全管理水平。

（四）长期停产的石油化工企业在恢复生产前应参照本文进行全面的安全检查。

请将此文速转发至相关企业。

附件：1.全区石油化工企业名单

2.全区石油化工企业安全隐患检查表

广西壮族自治区安全生产监督管理局

　　　　　　　　　　　　　2016年5月13日

附件1

全区石油化工企业名单

	企业名称	企业地址	主要产品及生产能力
1	中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司	钦州港经济技术开发区石油大道1号	汽油270万吨/年、硫磺（含食品级）26万吨/年、航煤80万吨/年、丙烷2万吨/年、丙烯20万吨/年、柴油445万吨/年、聚丙烯20万吨/ 年、苯8万吨/ 年、甲苯32万吨/ 年、二甲苯51万吨/ 年、液化石油气45万吨/ 年。
2	广西钦州泰兴石油化工有限公司	钦州港经济技术开发区南港大道101号	溶剂油13万吨/年基础润滑油15万吨/年
3	广西玉柴石油化工有限公司	钦州港经济技术开发区勒沟东大街68号	MTBE6万吨/年，液化气12万吨/年，二甲苯8万吨/年
4	钦州天恒石化有限公司	钦州港经济技术开发区金鼓大街19号	石油混合二甲苯10万吨/年；异辛烷、液化石油气20万吨/年
5	广西东油沥青有限公司	钦州港经济开发区起步工业园	石脑油7.36万吨/年；柴油25.09万吨/年；重油65.96万吨/年
6	中国石化北海炼化有限公司	北海市铁山港区四号路南	汽油131.84万吨/年、液化石油气39.67万吨/ 年、柴油228.39万吨/年、石脑油19.07万吨/年、石油焦40.38万吨/年、聚丙烯13.4万吨/年、苯3.52万吨/年、硫磺5.71万吨/年、航煤50万吨/年、混合二甲苯17.61万吨/年
7	广西北海市和源投资有限公司	北海市铁山港临海工业园区	工业庚烷、工业己烷、工业戊烷、处理能力15万吨/年
8	中油广西田东石油化工总厂有限公司	百色市田东县平马镇油城路228号	直馏汽油7.95万吨/年、200#溶剂油0.42万吨/年、93#汽油25万吨/年、液化石油气8万吨/年、
9	广西田东泰鑫石油化工有限公司	田东石化工业园区	MTBE2.5万吨/年
10	广西彦凯化工有限公司	港口区东部吹填区牛角沙路16号	甲基叔丁基醚（3万吨/年）
11	广西渝桂化工有限公司	港口区东湾吹填区广西中油能源有限公司现有厂区内	异辛烷（10万吨/年）

附件2

全区石油化工企业安全隐患检查表

受检企业：检查时间：

序号	检查项目	检查内容	检查结果	存在问题
1	危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况	《安全生产法》等相关法律法规的宣贯情况（检查相关文件、及培训情况）
1	危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况	《化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定》、《油气罐区防火防爆十条规定》掌握落实情况（现场抽查）
2	安全生产管理制度制定和落实情况	是否建立动火、进入受限空间、检维修等作业环节安全管理（检查相关文件）
2	安全生产管理制度制定和落实情况	动火作业、进入受限空间许可证办理是否规范（抽查相关票证）
3	安全管理人员配置和教育培训情况	是否配置专职安全管理人员（检查相关配置文件）
3	安全管理人员配置和教育培训情况	专职安全管理人员是否培训取证（检查相关证件）
4	规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况	周边的安全距离是否符合法规、标准规范（检查相关材料）
		各装置、罐区之间是否存在距离不足、布局不合理的情况（检查相关材料）
		是否开展了全面的风险评估以及对风险进行管控（检查相关材料）
5	项目工程建设期留下隐蔽性事故隐患情况	企业设计单位的资质情况（检查相关材料）
		采购物资入库检验等相关制度的执行情况（检查相关材料）
		施工过程中隐蔽性工程的验收情况（检查相关材料）
6	隐患排查治理工作情况	隐患排查治理制度是否按照《危化品企业事故隐患排查治理实施导则》制定（检查相关材料）
		是否建立隐患排查治理记录（检查相关材料）
		重大隐患治理“五到位”是否落实（检查相关材料）
7	工艺运行和工艺纪律执行情况、巡回检查等制度落实情况	工艺操作规程是否及时修订并认真执行（检查相关材料）
		工艺纪律执行情况。包括操作记录以及交接班执行情况等（检查相关材料）
		巡检制度的制定和执行情况。车间对班组巡检的检查、监督记录等。对查出的隐患及时处置和上报情况。（检查相关材料）
8	装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况	是否制定装置停、开工的安全条件确认制度（检查相关文件）
		是否逐项进行安全条件的确认（检查相关材料）
		是否对装置停、开工进行了全面的风险识别（检查相关材料）
		操作人员是否清楚存在的安全风险以及应采取的措施（现场抽查）
9	重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况	重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质是否符合相关标准规范（检查相关材料）
		是否制定大机组管理制度。大机组是否有联锁保护系统、运行状况情况，尤其是联锁投用摘除情况（检查相关材料，现场检查）
		压力容器、压力管道是否定期检测（检查相关材料）
		压力容器、压力管道是否定期进行腐蚀监测（检查相关材料）
10	安全设施的完好与运行情况	可燃、有毒气体报警系统投用运行情况（现场检查）
		操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况（现场检查）
		紧急停车系统和联锁等系统的有效投用情况（现场检查）
		现场视频监控设备的完好情况（现场检查）
11	球罐区管理情况	储罐与工艺接管是否采用柔性连接（现场检查）
		是否设置紧急切断装置（现场检查）
		是否设置可燃气体报警系统（现场检查）
		是否设置有双安全阀（现场检查）
		是否设置紧急放空线（现场检查）
		是否设置高高、低低液位报警及连锁（现场检查）
		是否设置紧急注水系统（现场检查）
12	重大危险源管理情况	重大危险源是否配备了压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统（现场检查）
		是否配置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置（现场检查）
		是否配备独立的安全仪表系统（现场检查）
		一级或者二级重大危险源是否具备紧急停车功能（现场检查）
13	变更管理情况	在进行变更时，是否履行了变更程序（检查相关材料）
		变更前是否进行了风险辨识（检查相关材料）
		风险防范措施是否落实到位（检查相关材料）
14	承包商管理情况	是否对承包商的资质及其安全生产业绩进行了审核（检查相关材料）
		是否与承包商签订安全协议书（检查相关材料）
		承包商人员是否接受了培训教育（检查相关材料）
		企业是否安排了现场监控人员（现场检查）
15	吸取同行业事故教训及整改措施落实情况	是否组织学习同行业相关事故案例（检查相关材料）
15	吸取同行业事故教训及整改措施落实情况	是否针对同行业相关事故教训采取相应整改措施（检查相关材料）
16	现场检查其他情况	生产装置、储存装置的实际运行状况（现场检查）

检查组签名：

受检企业代表签名：

广西壮族自治区安全生产监督管理局办公室　　 2016年5月13日印发

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