广西壮族自治区安全生产监督管理局关于做好防御第3号台风“银河”期间安全生产工作的紧急通知

桂安监管〔2016〕27号 

各市安监局：

据自治区气象局通报，今年第3号台风“银河”已于2016年7月26日11时形成热带风暴，预计7月27日凌晨2时在海南省登陆，7月27日早晨进入北部湾，7月27日傍晚可能在中越边境相邻地区登陆，届时我区大部分地区将有中到大雨、局部暴雨大暴雨。7月26日下午，自治区人民政府紧急召开全区第3号台风“银河”防御工作视频会议，传达学习习近平总书记、李克强总理近期关于防汛抗洪工作的重要指示批示精神和自治区党委彭清华书记、自治区陈武主席关于做好我区防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示批示精神，对全区防御台风工作进行再动员、再部署、再落实。自治区人民政府决定，从7月26日18时开始启动全区防御台风Ⅳ级应急响应。为做好防御台风期间安全生产工作，严防自然灾害引发生产安全事故，现就有关事项紧急通知如下：

一、高度重视防御台风期间安全生产工作

各级安监部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和彭清华书记、陈武主席关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要指示精神，高度重视强台风等自然灾害对矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重要行业领域的安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好防御台风期间安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，立即行动起来，保持高度警戒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把确保人民群众生命财产安全放在首位，强化措施，落实责任，全力做好防御台风期间安全生产工作。主要领导要亲自抓、亲自部署，分管领导要具体抓、亲自督促落实。要按照“防大洪、抗大洪、抢大险”的要求，切实将各项防范工作抓紧、抓实、抓好，切实发挥作用。要迅速将自治区防汛抗台工作部署要求传达到辖区内的矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输企业及其他工矿企业，并督促企业在当地政府和防汛指挥部的统一领导和组织下，开展防汛防台应对工作，有效防范和应对各类事故发生。

二、完善预警机制，确保响应及时、反应迅速

各级安监部门要加强与气象、水利、国土、海洋、海事等部门协调联系，做到信息共享、协同应对。要密切跟踪强台风等灾害性天气过程和洪水、泥石流、山体滑坡等重大自然灾害灾情变化，认真研判自然灾害引发生产安全事故的各类风险，及时采取有效防范措施。要督促各类生产经营单位特别是矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输企业加强与当地基层政府的沟通联系，企业相关应急预案与地方政府应急预案有效衔接，确保发生险情时能互通信息、及时响应。全区各类安全生产应急救援队伍即日起进入战备状态，做好抢险救援各项准备工作，一旦发生事故，能够迅速投入抢险救援工作，把事故损失减小到最低限度。

三、突出重点领域，落实安全防范措施

煤矿方面：一是督促煤矿矿井严格执行大雨暴雨等灾害性天气停产撤人制度，24小时降雨超过50毫米一律停产撤人确保安全。二是强化煤矿矿井水害隐患排查治理工作力度，加强井下排水系统、地面排水、防雷电设施的安全检查，对查出的隐患严格做到治理责任、资金、措施、期限、应急预案和监控“六落实”，消除安全隐患。三是按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，督促煤矿矿井落实好“防、堵、疏、排、截”五项防治水综合治理措施，防范台风、强降雨等极端天气自然灾害有可能造成矿井停电、停风、淹井等事故。

    非煤矿山方面：一是督促地下矿山落实矿领导带班下井制度，暴雨或灾害性天气立即停产撤人，加强对井下水情变化的监测以及地表塌陷区情况的监控，备足应急物资，严防透水、淹井事故。二是督促落实每座尾矿库的监管责任单位和当地政府监管责任人，组织力量开展尾矿库防汛安全检查，确保排洪设施畅通，控制库水位，确保安全超高和干滩长度，禁止盲目储水，完善应急预案，台风来临前及时撤离下游人员及重要设施，严防尾矿库溃坝漫坝事故。三是督促露天矿山加强周边山体、采场边坡和排土场的监测监控，确保防排水系统畅通，及时撤离临山、临坡的厂房、住房人员，防范山洪源流等地质灾害。

危险化学品方面：一是加强对构成危险化学品重大危险源的生产储存设施温度、压力、液位等参数的监控，防止超温超压。落实防雷、防静电等安全设施的维护保养检测；二是完善可燃有毒有害气体泄漏检测报警措施，防止发生火灾、爆炸和人员中毒事故；三是抓好危险化学品储存仓库的防水防潮及防汛准备工作；四是强化作业安全管理，做好关键设备设施和生产装置巡检，严格执行在雷雨天气下油气储罐停止装卸作业的规定。

烟花爆竹方面：一是根据《烟花爆竹作业安全技术规程》关于在雷电、暴风雨等恶劣天气情况下，停止所有危险工序的生产作业要求，台风经过地区烟花爆竹生产企业一律停止生产。二是督促烟花爆竹企业立即启动防台风应急响应，采取有效措施防止工（库）房漏雨、泡水、库存危险物品浸湿受潮。同时要密切注意观察工（库）房周边情况，及时消除山体边坡垮塌、滑坡和泥石流等地质灾害隐患。三是烟花爆竹企业因极端天气停产、停工期间，应将工房剩余药物、半成品清理入库妥善保存，严防丢失、被盗。

同时，各级安监部门要督促相关部门做好铁路、民航、道路及水上交通，建筑施工，旅游景区等重点行业领域防御台风期间安全生产工作。

四、加强值班备勤，畅通信息报告

各级安监部门要密切关注和掌握台风、汛情气象信息，统筹安排好防台风、防汛工作，切实做好防汛防台风期间的值班值守和事故（险情）专报工作，确保主要领导在岗、分管领导带班、专门人员24小时值班。出现险情或发生事故后，要及时报告，并做好事故应急救援处置工作，努力把灾害或事故损失降到最低限度。

请将本通知转发到辖区企业和安全生产应急救援队伍，并抓好落实。

广西壮族自治区安全生产监督管理局

    2016年7月26日

广西壮族自治区安全生产监督管理局办公室　　 2016年7月26日印发