自治区安全监管局关于做好2018年汛期煤矿安全生产工作的通知

桂安监管煤〔2018〕5号

各产煤市安全监管局：

当前，我区已进入汛期，连日来，各地相继下大到暴雨，影响安全生产的不利因素增多，引发生产安全事故的风险加大，煤矿防汛形势严峻。为做好煤矿汛期安全生产工作，有效防范煤矿水害事故发生，结合我区的实际情况，现将有关事项通知如下：

一、切实加强煤矿防治水工作领导

汛期是我区煤矿易发重特大事故时期，各级安全监管部门和煤矿企业要认真贯彻落实国家和自治区关于近期安全生产工作的决策部署，把做好汛期安全生产工作摆到突出位置，按照“工作部署到位、制度完善到位、责任细化到位、物资储备到位、隐患排查到位、应急响应到位”的要求，全面部署汛期煤矿安全生产工作，牢固树立防汛、抢险、救灾、保安全的意识，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理。加强汛期煤矿防治水工作领导，精心组织，严格检查，做到分工明确、责任到人、措施到位。

二、切实抓好煤矿防治水规章制度的落实

（一）加强汛情收集及应对。要加强与气象、水利、防汛等部门的联系，密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握汛情水情；加强对矿井周边渠沟、山塘、河流的巡查及时预判它们对煤矿的影响，密切注意周边小煤窑和地面塌陷区的积水情况，坚决执行暴雨重大灾害天气时停产撤人制度，当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，并在确认暴雨洪水隐患消除后方可恢复生产。

（二）加强矿井水情观测。降大到暴雨时和降雨后，要及时安排专业人员进行井上下水情观测并加大观测的频率，当发现井下有透水征兆应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。

（三）严格执行探放水制度。要严格落实预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的煤矿防治水原则，加强汛期矿井水害隐患的分析预判，做到有疑必探；水文地质条件复杂、极复杂的矿井以及矿井资源整合的区域、接近老窑和采空区的区域，要做到有掘必探、先探后掘。矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。严禁在水害隐患未查清和得到有效治理前冒险开展采掘作业。

（四）加强排水和供电系统检查。要认真检查矿井主排水泵、排水管路、起动设备、防水闸门和水仓情况；及时组织开展矿井联合排水试验和防水系统性能测试，确保各种排水设施正常运转并发挥作用；加强对矿井供电线路的巡视检查和防雷工作，认真检查包括入井电缆、管路、轨道和皮带架的防雷接地以及入井轨道的绝缘道夹板和变电所及各种继电保护、避雷器，确保供电线路通畅。

（五）加强水害事故应急演练和培训。要认真组织开展水害事故应急预案演练，通过演练及时发现预案存在的问题和不足，修改完善预案；加强水害事故应急预案和防治水知识的教育和培训，保证从业人员具备必要的防治水知识，提高其防治水工作的技能。

（六）加强领导值班和下井带班工作。汛期要严格落实领导24小时调度值班制度、下井带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。

三、认真组织开展水害隐患排查治理

各煤矿企业要结合今年以来开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动工作要求，加强煤矿水害隐患的排查治理，重点检查位于地表河流、湖泊、水库附近和易受山洪、泥石流等灾害威胁的煤矿。受洪灾威胁的矿井，尤其是井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井要构筑防排洪设施，并将防范措施落实到位。预报有强降雨时，当暴雨威胁到矿井安全时必须立即部署停产撤人，坚决杜绝淹井（矿）事故的发生。要加强对矿井采空区、塌陷区、积水区的巡检、排查，发现问题和隐患及时处置，确保万无一失。各煤矿企业从5月份起至9月份，每月月底要将本企业开展汛期煤矿防治水情况（自查自纠报告）及问题清单和整改清单，报设区市安监部门。

四、切实加强煤矿防治水工作监督检查

各级安全监管部门要按照自治区政府办公厅关于集中开展落实企业安全生产主体责任专项巡查行动及自治区安委会办公室关于落实企业安全生产主体责任专项巡查行动工作要求，加强对煤矿落实防治水规章制度情况的监督检查和执法力度，坚决依法查处煤矿存在未查明井田范围内采空区、废弃老窑积水等情况就组织生产，未按规定进行探放水，未按规定留设或者擅自开采各种防隔水煤柱，有透水征兆未撤出井下作业人员等违法违规行为。

请各产煤市安全监管局迅速将本《通知》转发至辖区内各产煤县安全监管局和各煤矿企业。

                    广西壮族自治区安全生产监督管理局

2018年4月27日        

（信息公开形式：主动公开）