广西好举措推动重大事故隐患专项排查整治行动走深走实（一）

按照《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》部署安排，目前，全区各地、各有关部门和单位正有序开展第一阶段工作，聚焦企业自查自改、监管执法培训、帮扶指导等重点任务，推进专项行动走深走实。自治区应急管理厅开设专栏推出系列报道，旨在总结推广好经验好做法，促进全区重大事故隐患得到及时有效排查整治。

民政厅：

突出“三个强化” 多措并举筑牢安全防线

自治区民政厅坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，不断压实责任，狠抓隐患排查，突出治本强基，提高应急防范能力，筑牢民政安全防线，全区民政系统实现重特大安全生产事故“零发生”。

一、强化组织领导，全方位筑牢安全屏障。将安全生产工作与民政重点工作统筹谋划、同步推进，今年先后召开8次党组会议、3次全区安全防范工作视频会议部署推进民政服务机构安全生产工作，压紧压实“四方责任”；制定民政服务机构安全生产工作要点，从责任落实、标准化建设、隐患排查治理、应急管理、舆论宣传等5个方面对民政服务机构安全生产提出具体要求；印发7份加强民政领域安全防范系列文件，制定全区儿童福利机构消防安全管理11个工作指引，督促指导各地抓紧抓实安全管理；建立分片包干督导制度，自治区民政厅6位厅党组成员对14个地市分片包干，以线上线下相结合的方式对各地进行指导，督促整治排查，建立隐患清单，协调解决问题，推动工作落实。

二、强化协同联动，精细化推动排查整治。聚焦重点难点，坚持问题导向，加强建立多部门联动机制，不折不扣抓好安全隐患排查整治，推动民政服务机构安全管理标本兼治。制定民政服务机构重大安全排查整治、自建房专项整治等工作方案，印发21项民政服务机构重大风险隐患重点检查事项，重点围绕“一老一小”机构重点场所，紧扣消防安全等关键环节，突出机构主要负责人等“关键少数”，开展安全隐患拉网式地毯式排查。按照“一院一策”建立风险隐患、责任单位和整改落实情况“三个清单”，依托全国民政政务信息系统安全管理有关功能强化过程监督，切实做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改不到位不放过。深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动，会同公安、城管、卫健等部门开展全天候街面巡查，及时落实流浪乞讨人员救助帮扶。依托广西“双随机、一公开”监管平台，建立与住建、消防救援等多部门联合监管工作机制，制定养老机构消防安全联合抽查事项清单，定期抽查检查，加强综合监管。

三、强化宣教演练，多维度提升防范意识。结合“4·15”全民国家安全教育日、“民政服务机构安全管理月”、全区救助管理和托养机构“开放日”、安全宣传“五进”等活动，通过张贴海报、播放视频、布放展板、线上普法、观看宣传片等形式，大力宣传普及安全常识，筑牢安全生产工作思想根基。把安全管理纳入主题教育和党员干部培训内容，邀请广西民族大学和广西消防救援总队学者专家围绕“习近平总书记安全观”及消防安全管理进行专题授课，组织专题研讨，推动安全防范常识入脑入心，全区民政系统机关干部、民政服务机构负责人200多人参加培训。会同自治区消防部门录制儿童福利机构消防安全知识视频，组织开展儿童福利机构应急演练。

广西银保监局始终坚持监管工作的政治性、人民性，围绕正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织开展以“人人讲安全 个个会应急”为主题的“金桂星火”党建志愿服务活动，持续推进重大事故隐患专项排查整治行动走深走实。

一、搭建安全生产宣传“大平台”。广西银保监局组织广西金融团工委、广西银行业协会、广西保险行业协会、共青团南宁市青秀区委员会、多家银行保险机构共同参与“金桂星火”党建志愿服务活动。28支志愿服务团队的近200名志愿者现场服务市民800余人，通过安全生产文艺表演、现场张贴公益海报、发放安全应急科普资料、现场咨询及答题、家庭用火用电用气消防安全知识培训及灭火演练等活动，不断夯实应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的群众基础，让“安全生产月”活动开展得接地气、有特色、显成效，为排查整治取得实效提供坚实保障。

二、奏响统筹发展和安全“主旋律”。广西银保监局践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，持续擦亮“金桂星火”党建志愿服务金字招牌，以“安全生产月”活动为契机，组织开展形式丰富的宣传咨询活动，扎实做好安全培训和应急演练，广泛普及安全知识，大力培育安全文化。开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动1000余场，开展“安全生产大家谈”“班前会”等活动3500余场，参与“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛近3万人。开展常态化应急演练活动2500场，召开安全生产工作警示教育专题会议近1000场，观看安全生产主题教育电影2000余场。

三、同心共筑安全生产“防护网”。广西银保监局把宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要任务，团结带领广西银行业、保险业砥砺前行，持续推动各银行保险机构以查促管、以查促改、以查促治，累计投入改造资金3.92亿元，进一步健全金融机构公共服务体系，提高金融机构公共服务水平，不断夯实筑牢安全生产基础，推动全行业强化安全意识、学习安全知识、开展安全演练、严格安全管理，落实重大隐患排查整治整改保障，共同建设更加安全、更加稳定、更加美好的生产生活环境，助推广西经济社会实现高质量发展。

聚焦道路交通“减量控大”事故预防总目标，南宁市结合全市重大事故隐患专项排查整治工作，实施道路交通安全专项整治重点攻坚帮扶，推动实现“四个明显”、“两个不发生”的工作目标，即：实施重点攻坚的县（市、区）严重交通违法行为明显减少，人民群众交通安全意识明显增强，道路交通秩序明显好转，道路交通事故明显下降；不发生较大道路交通事故、不发生重特大道路交通事故。

一、锚定目标，以点带面。本次重点攻坚目标主要锚定道路交通领域“人、车、企、路、环”五个关键要素，严格按照安全生产和道路交通有关法律法规、国家标准或行业标准，逐条逐项开展攻坚，确保责任明确、重点突出，严防大而化之、避重就轻。选取了道路交通安全生产风险相对突出、事故总量较大的横州市、宾阳县、江南区、武鸣区进行重点攻坚帮扶，从今年5月起持续到年底，集中实施开小灶、手术式整治，通过全面把脉诊断、列出问题清单、逐项对账销号，指导实施重点攻坚的县（市、区）梳理道路交通安全管理体制机制的堵点、卡点和薄弱点，有效发现和纠正一批突出问题，排查和整治一批突出隐患，精准解决影响道路交通安全的源头性、基础性和根本性问题，以点带面推进重大事故隐患专项整治2023行动有效开展。

二、健全机制，驻点指导。市级层面建立了典型问题隐患比对自改机制、每月定期会商研判机制、每月监管执法人员专题培训机制、发现问题隐患的“双移交”机制等，各相关县区将道路交通重点攻坚工作纳入本地乡村振兴战略、平安工程建设和网格化服务管理中，推动建立健全“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的道路交通安全综合治理长效工作机制。同时，市安委办和市道路交通联席办联合组成1个综合协调组和4个工作指导组，指导组分别由市交通运输局、市农业农村局、市应急管理局、市公安局交警支队分管领导作组长，从工信局、教育局、市场监管局、城管执法局等有关部门抽调精干力量，并聘请专家组成，邀请市纪委监委派员参与，适时驻点开展攻坚帮扶。

三、强化考核，落实责任。将本次专项攻坚帮扶行动纳入2023年安全生产和道路交通目标绩效考核，并强化攻坚帮扶考核结果运用，对工作措施得力、治理成效突出的县区和企业，给予相应的绩效加分、减少日常执法检查频次等激励举措；对工作推进缓慢、不作为慢作为问题突出的县区和企业，责令限期改正，情节严重并导致生产事故发生的，依法依规严肃追究有关责任人责任，做到有奖有罚，激励县区和企业主动担当作为。目前，攻坚的四个县（市、区）成立了由常务副县（市、区）长为组长，分管公安、交通运输、农业农村、副县（市、区）长为副组长的领导小组，下设由各有关部门组成的工作专班，实行组长直接负责制度，实化细化辖区内各职能部门关于道路交通安全的具体工作职责，攻坚帮扶工作有序开展中。

根据北海市政府的工作部署，北海重点开展城镇燃气行业重大事故隐患专项排查整治工作。经排查统计，北海市违法违规建（构）筑物占压燃气管道存在安全隐患的，主城区共有占压、包封燃气管道安全隐患150处，其中：海城区107处、银海区41处、工业园区1处，现已完成整改149处，余1处未完成整改（海城区1处隐患为今年6月份新排查发现的隐患），目前，尚未完成整改的海城区1处占压燃气管道正在做整治工作方案。截至目前，北海市完成燃气管道占压整改率为99%。

一、强化建章立制，构建长效机制。2023年以来，北海市先后印发了《2023年餐饮用户燃气安全专项整治工作方案》、《北海市市政管理局关于开展城镇燃气安全隐患排查整治工作的通知》等工作方案和有关通知，目前正在制定《2023年北海市餐饮用户燃气安全排查整治工作方案》等燃气安全排查整治方案，进一步规范燃气安全管理，加大全市燃气安全隐患排查整治力度，确保燃气安全隐患第一时间发现并整改到位。

二、完善工作机制，压实安全责任。各相关单位制定了燃气安全隐患整改有关工作方案，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则明确了部门安全监管职责，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”的原则，压实各方的安全责任，扎实推进燃气管道占压整改工作，并建立完善相关燃气安全整治的台账，定期报送工作进度。

三、优化任务分工，层层推进落实。由市市政管理局牵头，与其他单位通力合作，积极履行职责，制定燃气管道占压整改方案、任务分工表、倒排表等，按先易后难、先急后缓原则，清除违章占压建构筑物，完成占压燃气管道整治工作，分批解决占压燃气管道问题，恢复燃气管道安全运营状态，今后如有新发现占压燃气管道情况，发现一处立即查处整改一处，从而形成长效工作机制，杜绝占压燃气管道现象。

四、狠抓联合执法，推进整改销号。强化各部门联合执法和信息共享机制，持续推进安全隐患排查整改，对占压燃气管道短期内无法完成整改的，制订整改方案，限期整改，按整改完成时限报备，直至销号。

为贯彻落实全国、自治区和柳州市“专项行动”工作要求，广西汽车集团立足实际，采取“七措并举，六步推进，四十四项重点任务”部署重大事故隐患专项排查整治。

一、精细谋划，着力要点措施下功夫。制定并发布《重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》和《专项行动自查自纠表》。围绕“专题培训，自查自纠，联动帮扶，督查检查，成效考核，总结经验”等六个阶段逐步推进，组织各单位全面开展重大事故隐患排查整治。

二、再次部署，提升隐患排查责任感。6月7日，公司在集团经营会上再次动员，以年度重点工作专项部署集团重大事故隐患专项排查整治2023行动，详细提出相应的目标任务、工作举措和阶段安排，集团及所属53家单位和部门主要负责人及安全生产分管负责人参加会议。目前，集团及其所属24家企业已经完成第一阶段动员部署任务，已结合实际制定了专项行动实施方案并作了专题动员部署和《判定标准解读》专题学习，并结合“安全生产月”活动组织各级员工开展宣贯培训66场次，员工参与2748人次。充分推动提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，把排查整治责任切实转递到每个车间、每个班组、每名员工，为专项行动下一阶段工作开展提供强有力支撑。

三、联动排查，紧盯关键环节抓落实。对照《判定标准》识别锁定所涉及内容，下沉力量开展联动排查，避免眉毛胡子一把抓。从6月中旬起，由集团牵头，联动各生产单元组成3支专业工作小组同步开展，出动检查10余组次，一是特种作业人员组，梳理公司“高压/低压电工作业、气体保护焊、电阻焊”等特种作业人员持证情况，重点把握“培训、取证、复审”关键3环。二是热工燃爆组，瞄准公司生产现场所使用的天然气管道“压力表、监测器、报警联锁装置”；燃烧防爆系统的“联锁保护、气体检漏、自动切断气源”；非水性漆调漆间/喷漆室“可燃气体浓度监测报警器、通风管道、风机”等状况开展拉网式排查。三是危险作业组，特别是有限空间作业，按照自治区《2023年全区工贸行业有限空间作业专项整治方案》要求，开展公司专项整治，严格执行有限空间“风险辨识、警示标识、作业审批、过程监护、应急处置”等5类管控措施。专业工作小组锁定工作目标，对标对表开展现场排查，横向到边，纵向到底，坚决不留空白，不留死角。

四、督查指导，确保专项行动见实效。动态掌握集团各子公司开展专项行动情况，推动各单位负责人安全生产责任落实。按照集团安委会部署，于六月份下旬组织2队工作督导组，随机抽查4家所属企业，采取听取汇报、查阅资料、现场检查、反馈建议等方式，重点检查子公司安全生产工作，特别是重大事故隐患专项排查整治行动推进情况，提出了危险源辨识、应急预案等方面共24项问题建议，在检查的同时，面对面交流，帮助解答子公司在安全生产方面遇到的疑问困惑。