广西：厘清职责先行一步 齐抓共管形成合力

近年来，自治区应急管理厅认真履行安委办职责，充分发挥牵头抓总作用，牢牢把握安全生产“党政同责、一岗双责”重要要求，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“业务相近，谁主管、谁负责”的原则，主动作为，不断创新机制方法，明晰部门安全生产监管责任，厘清安全监管工作关系，提出安全生产监管工作清单，逐步细化部门职责，及时落实安全生产监管责任，确保安全监管无盲区漏洞。全区生产安全事故持续保持事故起数、死亡人数、受伤人数“三下降”，连续53个月未发生重大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

聚焦职责盲区，在摸清实情上狠下苦功。厅党委高度重视。将安全监管责任落实列入厅党委“第一议题”制度，做到逢会必学、逢会必讲、逢会必议。厅主要领导在日常调研和督导检查中将安全监管责任作为重要调研督导事项。将新兴行业和职能交叉领域安全监管职责落实作为厅分管领导专题调研事项，多次带队深入基层一线充分调研了解各地落实情况和务实举措。加强分析研判。在重要节假日、重大活动、重点时期等关键时间节点，组织自治区负有安全监管职责和行业领域监管部门召开安全生产形势风险研判分析会，了解新兴行业和职能交叉领域面临的困难和监管疑惑，为职责明确积累素材。个别重点突破。对一些涉及部门多、一件事全链条监管分工难的个别重点工作，多次私下与重点部门协商沟通，联合开展实地调研，在职责划分上切实摸清情况，做到心中有底。

聚焦职责分工，在明确职责上主动作为。平时注重积累。对国家和兄弟省市出台的一些安全监管职责办法和重点工作任务分工先进经验做法，及时收集汇总，注重学习借鉴。发挥相关职能部门作用。对涉及的主要监管部门，请求他们带头明确相关部门职责，并多次组织研讨、多次征求意见、多次修改完善。积极与自治区党委编办沟通协调，争取编制部门的支持，在部门职责上予以把关指导。积极作为，率先明确职责。这几年先后明确了《自治区安委会各成员单位安全生产职责分工》、《职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》、《旅游景区“步步惊心”和悬崖秋千等高风险旅游项目自治区有关单位安全监管职责分工》、《浮桥吊桥类设施项目自治区有关单位安全生产工作职责》，推动出台《自治区党政领导干部安全生产职责清单》。特别是去年在全国率先出台的《职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》，明确了“景区玻璃栈道类滑道类高风险旅游项目、电化学储能电站、海上风电项目、电动自行车、室内冰雪场所、平台经济、醇基液体燃料、休闲渔业”八个行业领域的部门安全监管职责，获得了国务院肯定，被国务院安委办全文转发供全国学习借鉴。

聚焦职责落实，在齐抓共管上形成合力。严格调度通报。对各单位履职情况，自治区安委办通过召开专题会、视频调度会、分析研判会等形式，听取情况汇报、专题点评，个别研究，督促履职到位。加强督促检查。结合近几年开展的安全生产专项整治三年行动、重大事故隐患专项排查整治2023行动和其他重点行业领域专项排查整治行动，将各重点部门履行安全生产监管职责作为重点督导检查内容，对履职不到位的及时发提醒函、工作建议函并予以全区通报。强化考核督办。充分发挥考核巡查棒作用，联合自治区党委督查室共同开展对设区市党委、政府安全生产和消防工作考核、自治区安委会成员单位和自治区重点企业安全生产考核，将考核结果同各级党委、政府领导班子和领导干部高质量发展政绩考核相衔接，督促各级各部门各单位认真履职到位。