广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发文件清理工作方案的通知

局机关各处室:

    根据自治区人民政府工作部署和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020）》（桂发〔2016〕24号）工作要求，我局制定了《文件清理工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

         　　　　广西壮族自治区安全生产监督管理局

    　　　  2018年7月9日

公开方式：主动公开

广西壮族自治区安全生产监督管理局

文件清理工作方案

    为贯彻落实自治区人民政府工作部署和《广西壮族自治区法治政府建设实施方案（2016-2020）》、《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》（广西壮族自治区人民政府令第123号）的工作要求，认真开展我局的文件清理工作，特制定本方案。

一、工作目标

    为进一步推进政府职能转变，推动简政放权、放管结合、优化营商环境,结合自治区人民政府、国家应急部在前期已宣布失效一批文件的基础上，对我局2002年以来制定的文件进行全面清理，并于2018年10月31日前全面完成清理工作,清理后决定失效的文件目录向社会公布。

二、清理原则

（一）谁起草、谁实施、谁清理的原则。清理工作按“谁起草、谁实施、谁清理”的原则确定具体负责清理工作的处室。

（二）全面清理的原则。按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》规定，参照应急管理部的做法，对我局历年来出台的文件进行全面清理。

（三）应改尽改、应废尽废的原则。对与新的法律法规等上位法或者国家和自治区的政策规定相抵触的文件一律予以清理,制定所依据的法律法规等上位法已废止的、主要内容已不适应经济社会发展要求的文件一律予以废止。

三、清理内容

（一）按照 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发 <广西开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作实施方案>的通知 》（桂政办电〔2018〕170号）要求，对涉及产权保护的规章、规范性文件,有违反平等保护各种所有制经济主体财产所有权、使用权、经营权、收益权等各类产权的规定，不当限制企业生产经营、企业和居民不动产交易等民事主体财产权利行使的规定，在市场准入、生产要素使用、财税金融投资价格等政策方面区别性、歧视性对待不同所有制经济主体的文件。

（二）影响深化改革创新优化营商环境的文件。

（三）因法律、法规、规章的修改、废止导致与其规定不一致或者缺失依据的文件。

（四）因自治区人民政府的规范性文件废止（详见桂政发〔2017〕4号、桂政发〔2017〕62号、桂政发〔2017〕66号 ，上述文件通过我局OA系统查询）导致与其规定不一致或者缺失依据的文件。

（五）因应急管理部的文件废止（详见应急〔2018〕28号、〔2018〕32号、〔2018〕33号文件，安委办〔2018〕16号、安委办〔2018〕17号文件,上述文件通过我局OA系统查询）导致与其规定不一致或者缺失依据的文件。

    四、清理范围

对2002年自治区安全生产监督管理局成立以来至2018年6月30日之前制定的文件进行全面清理。

清理的发文种类包括自治区安全生产监督管理局和自治区安全生产委员会办公室的文件，清理的文件类别包括规定、意见、通知、通报、批复、函（复函）等文件。

    五、任务分工

    （一）局办公室负责提供历年来的文件目录。

    （二）各负责起草文件的处室提出修改或者废止的清理意见，因处室调整或者职能调整导致政规范性文件的起草和实施处室不一致的，由现在实施的处室负责清理。

    （三）法规科技处负责法制审核。

六、清理步骤

（一）各处室于2018年8月31日前完成清理工作提出修改或者废止的清理意见，填写清理意见表（详见附件），报法规科技处法制审核。

（二）法规科技处于2018年9月30日前完成法制审核。

（三）我局于2018年10月31前向社会公布清理结果。

 七、工作要求

（一）各处室要高度重视，充分认识此次清理工作的重要意义，把清理工作作为当前一项重要的任务，认真组织开展本处室的文件清理工作。

（二）各处室在清理工作中遇到的情况和问题，请及时与法规科技处沟通。

（三）各处室将书面清理意见(清理汇总表、清理意见表）交法规科技处的同时将电子版发到指定邮箱：gxajfgkj@163.com。

附件：1.自治区安全生产监督管理局文件清理汇总表

     2.自治区安全生产监督管理局文件清理意见表

          3自治区安全生产委员会办公室文件清理意见表

附件1

自治区安全生产监督管理局文件清理汇总表