广西壮族自治区安全生产监督管理局关于查处烟花爆竹经营环节违法违规行为的紧急通报

桂安监管烟爆〔2017〕2号

各市安监局：

近日，国家安全监管总局、自治区安监局安全督查组在区内开展烟花爆竹生产经营旺季安全督查检查发现，一些烟花爆竹批发企业、零售点存在在经营许可证载明仓库以外储存产品、在零售经营场所超零售许可证载明限存药量存放产品、零售点未按要求进行烟火管制、销售超标产品、涉嫌销售非法产品和无证在路边兜售烟花爆竹等主要违法违规行为。

具体如下：（一）玉林市金诺烟花爆竹批发有限公司在玉林市玉州区大塘镇一木板厂内私设烟花爆竹仓库，储存产品2645件，其中部分组合烟花的单筒内径大于3cm。（二）玉林市金诺烟花爆竹批发有限公司第一门市部（烟花爆竹零售点），零售许可证载明限存药量150千克（约150箱），实际存放产品超过463箱。（三）宾阳县百旺烟花爆竹经营（零售）部，零售许可证载明限存药量100千克（约100箱），实际存放产品超过400箱，大部分产品未贴有流向登记标签，督查组进入零售点检查时负责人正在零售经营场所内吸烟。（四）宾阳县诚信烟花爆竹经营（零售）部经营人员在零售经营场所内抽烟，使用电器取暖、烧水，店内的电气线路、开关及照明灯具等不符合防爆安全要求；零售许可证载明限存药量50千克（约50箱），实际存放超过600箱；大部分产品未贴有流向登记标签，部分产品过期；有1化纤袋盛装的简装爆竹，不能提供合法企业的有关供货证明材料，疑似非法产品。（五）宾阳县宾州镇一城乡结合部有在路边无证兜售爆竹的商贩，将少量爆竹产品的样品摆放在三轮摩托车上兜售（其中有与宾阳县诚信烟花爆竹经营部店内相同的简装爆竹，疑似非法产品）。

以上问题，虽然在部分地方检查抽查时发现，但反映出全区烟花爆竹销售旺季经营环节普遍存在的一些乱象，如不采取坚决有力的措施，这些违法违规行为势必导致严重后果。为切实做好春节前后烟花爆竹生产经营安全监管工作，特提出以下要求：

一、充分认清严峻形势，增强工作责任

春节临近，各级安监部门要清醒认识当前烟花爆竹安全生产形势，严格按照中央、自治区关于做好2017年春节期间安全生产工作的有关指示精神，以及2017年全国安全生产电视电话会议、全国、全区安全生产工作会议的有关部署安排，将烟花爆竹安全监管和事故防范作为当前重中之重的工作抓紧抓实。要着力克服麻痹大意、工作厌倦思想和节前时间紧促、人手紧张等问题，切实加强政治责任感和工作责任心，严格落实烟花爆竹监管责任，强化监管措施，坚决遏制各类烟花爆竹事故发生，为保障全区人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，创造一个良好的安全环境。

二、突出重点，切实加强各项安全监管工作

各市、县安监部门要把握好春节前后烟花爆竹生产经营安全生产特点，突出工作针对性，精准发力，加强烟花爆竹安全监管工作。要认真按照《国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知》（安监总厅管三〔2015〕25号）有关指示要求，坚决执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”、烟花爆竹批发企业“六严禁”规定。特别应针对国家安全监管总局、自治区安监局安全督查组在烟花爆竹经营环节发现的主要问题，举一反三，严查烟花爆竹批发企业、零售点在经营许可证载明的仓库或经营场所以外的地方私存产品、超限定药量存放产品、销售非法产品和超标产品、无证非法兜售产品，不按要求进行烟火管制等类似的非法违法违规行为。

三、督促存在问题及时整改，严肃查处非法违法行为

各级安监部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实加强烟花爆竹经营环节非法违法违规行为的打击取缔和查处力度。南宁市宾阳县、玉林市玉州区安监部门要加强国家安全监管总局、自治区安监局督查检查发现有关单位存在问题整改的督促指导，对存在的非法违法行为要坚决依法给予经济处罚、责令停产停业整顿、暂扣或吊销相关许可证照；对涉嫌存在销售非法产品的问题要追根溯源，进一步查处打击。请南宁市、玉林市安监局于2017年2月10日前将相关整改及处罚情况，书面报自治区安监局。

四、加大烟花爆竹安全宣传引导，公开曝光典型案件

要通过当地电视媒体滚动播出，在社区、乡镇集市等主要公共场所张贴警示提醒标语等多种形式，全面发动群众积极举报烟花爆竹非法违法线索，引导群众自觉抵制、主动举报烟花爆竹非法违法行为，引导群众提高烟花爆竹安全意识，安全文明消费。要对非法违法行为引发事故的惨痛教训以及典型案件调查处理问责结果进行公开曝光，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用，切实提高触动力、威慑力。

五、督促生产企业认真做好春节前后停工、复产相关工作

一是所有烟花爆竹生产企业要有相应计划和安排，在企业停工放假前一定要做好清理收尾工作，生产线上不得留置原材料、半成品。二是安排好企业春节放假期间的值班值守，加强原材料、成品等危险物品的安全妥善保管。三是做好厂区环境卫生打扫和各工（库）房的杂物清理。四是扎实做好企业复产的相关工作，督促企业在恢复生产前必须做好所有新、老员工的安全培训教育，强化各岗位人员的应知应会培训教育，督促指导企业严格按规定做好生产机械设备、电气线路的检修、保养和调试，要切实将责任落实到人，做到符合安全生产条件，“三库四防”达到标准，隐患问题消除合格，才能复工生产。

请各市安监局迅速将本通报精神传达到辖区内县级安监部门和所有烟花爆竹生产经营企业及零售经营点。

广西壮族自治区安全生产监督管理局

2017年1月20日