合浦：多措并举抓好旺季烟花爆竹安全监管工作

    2021年春节、元宵将至，烟花爆竹生产销售进入旺季，为做好烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作，有效防范烟花爆竹行业领域事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定，合浦县采取一系列严格措施，加强旺季烟花爆竹安全监管工作。

强化风险管控，开展旺季烟花爆竹安全检查、隐患排查。一是印发《合浦县安全生产委员会关于做好2021年烟花爆竹经营安全管理工作的通知》《合浦县应急管理局关于加强烟花爆竹旺季安全检查的通知》，要求各相关单位定期组织开展烟花爆竹旺季安全生产大检查，加强对烟花爆竹生产企业、批发企业和零售店的安全风险隐患排查。二是隐患整改实行闭环管理。对检查中发现的隐患问题，责令立即改正或限期整改；如存在重大隐患，立即责令停产停业整改；检查发现企业存在违法违规行为，严格依法予以处罚直至吊销相关许可证。

关口前移，严格烟花爆竹零售店的规划和许可审批工作。一是制定《合浦县烟花爆竹长期零售经营布点规划》（2020－2024 年），严格控制全县烟花爆竹长期零售店布点规划数量，严格零售店安全条件审查，不再审批许可临时销售摊点。二是积极推行批发企业设点连锁经营模式，鼓励安全条件好、管理水平高的烟花爆竹批发企业设立连锁零售店，或者与零售店签订连锁经营协议，推动形成安全、优质的烟花爆竹产品供应链体系。

持续保持烟花爆竹“打非治违”高压态势。一是召开全县严厉打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，部署今年春节、元宵和“两会”期间烟花爆竹“打非治违”工作。会议要求，要压紧压实“打非”工作主体责任，形成县、乡镇、（居）村委会、村小组的网格化管理、开展地毯式排查，严厉查处非法生产经营烟花爆竹行为，举报一起查处一起，发现一起打击一起，不给“私炮”留有生存空间。二是加大宣传力度，营造全民参与“打非”的浓厚氛围。通过利用广播电视、村委气象大喇叭、张贴宣传标语、印发宣传单和微信公众号等多种方式，鼓励广大群众积极检举和揭发“私炮”行为，打一场打击“私炮”的人民战。

健全联合执法工作机制，成立县、乡两级执法工作专班，形成执法“拳头”。一是从县公安、应急管理、市场监管和交通运输等部门抽调精干人员，乡镇从公安派出所、市场监管所、安监站和综治办等站所抽调人员，成立县、乡两级执法工作专班，对全县烟花爆竹经营环节进行重点执法检查，查处非法违法经营行为。二是明确联合执法部门职责，共同做好烟花爆竹经营环节的监管执法工作。非法经营查处以公安机关为执法主体，违法违规经营查处以应急管理部门为执法主体，产品质量问题以市场监管部门为执法主体，密切配合，严防推诿扯皮。

开展警示教育，签订承诺书，督促企业落实安全生产主体责任。一是及时召开全县烟花爆竹旺季安全生产工作会议，贯彻落实全国危险化学品安全监管工作视频会议、自治区政府岁末年初安全防范工作视频会议和1月20日全国、全区烟花爆竹旺季安全工作视频会议精神，分析我县当前烟花爆竹安全生产形势，部署2021年春节、元宵节及“两会”期间烟花爆竹安全监管工作。二是以案说法，开展约谈警示教育。结合近期浦北县张黄华源烟花厂“1.16”燃烧事故，约谈企业主要负责人，要求企业加强员工安全教育培训和持证上岗管理，杜绝 “三超一改”，督促企业切实采取有效措施，坚决遏制事故发生。三是与辖区内18家烟花爆竹生产企业主要负责人签订《烟花爆竹生产企业主要负责人落实岁末年初旺季安全生产承诺书》，压实企业安全生产主体责任。

严把烟花爆竹产品质量安全关。市场监管部门严格落实产品质量安全主体责任，组织开展烟花爆竹产品质量监督抽查，依法严肃查处生产经营不符合强制性标准、假冒伪劣产品行为。县市场监管、应急管理、公安部门在烟花爆竹经营环节，协同强化烟花爆竹产品质量安全监管，对各环节抽检发现的不符合强制性标准产品，依据各自法定职责严格追溯相关生产、经营、运输等各环节责任单位和人员，并对违法行为依法予以查处。

严格烟花爆竹储存、运输安全管理。一是严格落实批发企业向零售店配送烟花爆竹制度。加强批发企业与零售店间的安全协同管理，批发企业与零售店签订购销合同及配送协议，适度配送，不得向零售店超量配送烟花爆竹产品，严禁零售店超量储存烟花爆竹。二是公安部门严格审批《烟花爆竹道路运输许可证》，确保运输烟花爆竹的车辆及驾驶员、押运员应具备从事危险货物运输的资格条件；交通运输部门加强对烟花爆竹运输企业的日常监管，不准运输企业超量装载运输烟花爆竹。

倡导绿色生活方式，落实烟花爆竹禁燃限放管控措施。一是采取禁放区内不再布设烟花爆竹零售店、限放区内逐步减少、总量控制的方式，合理布设全县各乡镇烟花爆竹零售店。二是加强宣传，督促各烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售店张贴《北海市人民政府关于禁燃限放烟花爆竹的通告》和拒绝燃放烟花爆竹倡议书。向每一位购买烟花爆竹的群众发放告知书，告知禁止燃放的区域、场所，允许燃放的种类以及正确、安全燃放烟花爆竹的方式等，引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。三是公安部门严格执法，对禁燃限放区内违规燃放烟花爆竹的行为进行依法处罚。（合浦县应急管理局）