桂林市华信制药探索 “四大特色”模式 助力推动项目落地见效
——赋能企业安全发展，打造项目运行之星

桂林华信制药以习近平总书记的安全发展观为引领，深入贯彻落实自治区应急管理厅关于“企业安全发展项目”的指导精神，紧扣《广西企业安全发展项目实施指南》要求，立足制药行业特性，通过“组织架构、运行机制、落地保障、行业适配”四大特色实践，践行“人民至上、生命至上”理念，统筹安全与发展，激活全员参与热情，构建系统长效的安全治理体系，实现安全隐患精准治理与生产效能协同提升，为企业高质量发展筑牢安全根基，最终促使广西企业安全发展项目在企业层面的生动落地。

一、组织架构特色：突破常规的“一线主权”模式

（一）超配比的一线话语权。桂林华信打破“管理层主导、一线参与”的传统架构，华信改进小组31名成员中一线员工占比达74%，并涵盖生产、质量、设备、研发等关键岗位人员，其中车间生产人员在一线员工中占比高达60.8%，远超《广西企业安全发展项目实施指南》50%的最低要求。这种“倒金字塔”配置使安全建议直接源自生产现场，如：车间一线员工提出，下罐梯脚踏横杆偏小、偏滑，上下梯时打滑有安全隐患，希望购买横杆扁平且防滑的梯子；建议各生产车间配备电笔，用以预防性检测车间设备是否漏电等建议。

（二）“服务型高管”挂帅机制。总经理挂帅并非直接决策，而是承担资源协调角色。例如，员工提出“防静电洁净区和一般区的专用鞋都不防滑”的建议后，管理层快速对接专项资金政策，推动整改，把车间用鞋都改成既防静电又防滑的工作鞋。实现“一线提需求、高层促落地”的高效协同。

二、运行机制特色：轻量化数字闭环的“华信解法”

（一）零门槛的建议触达设计。摒弃复杂的专业填报系统，采用“微信群+厂区二维码”双渠道提报：线上通过内部群推送指南解读，线下在厂区入口等高频场景设置实体码，员工无需登录专业平台即可“扫码即报”。这种设计贴合医药企业一线员工倒班制、操作岗位无固定办公设备的特点，确保设备维护、车间生产等岗位的细微隐患能被及时捕捉。

（二）小时级的响应闭环。建立“EHS部当日受理—小组3日内评审—责任人7日内反馈”的刚性流程，相较“月度评审”模式，效率更高。11月项目启动后，平均处置周期仅10天，如11月25日提出的针对下班时厂车停放在大门口，挡住员工开车右转弯视线的问题，建议厂车换地方停放，在26日小组会议上立即得到解决，降低了员工上下班途中的风险。

三、落地保障特色：“短平快”的实效导向文化

（一）精准高效的会议制度。项目初期每月3次固定会议均控制在60分钟内，会前通过微信群提前公示待议建议，会上聚焦“隐患整治、流程优化”两类核心问题，杜绝务虚讨论。11月累计召开3次会议，累计讨论15个问题，完成生产力改进、安全生产类、现场管理类等8项问题的解决，相当于每次会议完成落地2—3项改进，远超行业平均会议产出效率。

（二）即时可见的激励反馈。采用“现金奖励+部门公示”双重激励：20—200元奖励在建议采纳后当月兑现，同时以《奖励通知》形式在公司公告栏张贴，配套建议内容与整改效果说明。这种“物质奖励+价值认同”的组合，相较“节创价值分成”模式更适配中小企业，11月表彰6名员工，在后续的8项建议中，建议提报量环比提升40%。

四、行业适配特色：医药安全的“场景化创新”

作为制剂与原料药生产型企业，华信将安全管理与医药行业特性深度绑定。一是安全与质量在关键生产场景中的协同管控。针对制药行业洁净生产、工艺验证、偏差管理等核心场景，华信创新性地将安全要素深度嵌入质量管理流程。例如：在生产环节，不仅严格遵循GMP对洁净度与微生物控制的要求，同时对该场景下的设备运行、酒精等消毒剂安全使用、应急疏散通道畅通等进行一体化风险排查与管控。任何针对该区域环境或操作的改进建议，均需通过安全与质量双重评审，确保在提升效率或优化流程时，不损害无菌保障水平，也不引入新的安全风险，实现“质量零缺陷”与“安全零事故”在具体操作场景中的目标融合。二是环保与安全协同融入生产各环节。例如：1.在药物工艺路线研发阶段，同步评估溶剂的环境友好性和过程安全性，从源头减少或消除高危物料的使用，既降低工艺本身的火灾、毒性风险，也减少末端三废处理的压力和难度。2.在华信最近的废水处理项目设计阶段，针对高浓度有机废水存储和调配单元，从安全角度考虑，所配备的设备都要求按防爆要求进行配备，同时池体配备强制通风措施。3.在VOCs废气治理项目设计初期，考虑到废气排放波动大，直接进入焚烧（RTO）系统处理存在爆炸风险，采用“在排气浓度大的萃取分离和减压蒸馏单元”进行冷凝回收（冷凝下来的有机溶剂经精馏提纯后再回用于生产），然后再进入RTO焚烧的方法，提高废气处理系统的本质安全性，同时实现资源回收和稳定达标排放的环保效益。

通过在制药生产不同场景下两者的协同发展与创新实践，最终形成安全环保的正向循环，实现“安全隐患排除与环保效益提升双赢”的局面。后续计划将降本增效建议融入企业安全发展项目，使企业安全发展与降本增效相互促进，实现协同发展的统一体，最终形成全员参与的风险降低、运营稳定、成本优化、效率提升的安全文化，为企业实现“安全与效益双赢”的局面而努力。

桂林华信制药运行安全发展项目的“全员共治”实践之路证明，全员共治是构筑新安全格局的核心动力，以员工为核心，以机制为支撑，以实效为导向，让安全从“管理层的责任”转化为“全员的自主行动”，从“被动整改的成本”升级为“主动赋能的资产”。未来，随着这一模式的持续深化，桂林华信必将在高质量发展和高水平安全的良性互动中持续进阶，其探索出的“上下同欲、全员尽责、长效闭环”的安全治理路径，也将为医药行业乃至更多制造企业，提供运行广西企业安全发展项目的可复制、可推广的宝贵经验。