广西壮族自治区防汛抗旱指挥部办公室关于做好2021年防汛救灾应急演练工作的通知

各市、县（市、区）防汛抗旱指挥部，自治区防汛抗旱指挥部成员单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神，切实提高洪涝灾害防范和应急处置能力，根据国家防总和自治区防汛抗旱指挥部部署，请各地各单位立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，加强组织领导，认真做好本年度防汛救灾应急演练工作。现就有关事项通知如下：

一、高度重视，精心组织防汛应急演练。防汛救灾应急演练是防汛救灾工作的重要组成部分，是提高突发洪涝灾害防范应对能力、保障人民群众生命财产安全的重要手段，是检验预案、磨合机制、锻炼队伍、完善准备的必要途径。各级防指要充分认识防汛救灾应急演练的重要性和必要性，切实承担起辖区内防汛救灾应急演练的组织督导责任，在做好疫情防控工作的同时，根据本区域内防汛救灾工作特点和需求，精心组织安排应急演练工作，细化演练方案计划并抓好工作落实。自治区防指各成员单位要针对本行业的特点和需求，组织做好本行业的防汛救灾应急演练工作。

二、坚持科学谋划，规范有序开展应急演练。要充分考虑可能发生的暴雨、洪水、台风及次生衍生灾害，紧密结合本地防汛救灾工作实际，统筹资源条件和疫情防控要求，科学设定演练目 标，精心策划演练方案，灵活运用桌面推演、实战演练等形式， 细致安排演练科目，周密组织演练活动。各地防指要提高会商研判、科学决策指挥能力，磨合成员单位分工负责、协调联动能力。实战演练要重点检验和提高现场组织指挥、队伍调度、应急救援、抢险技能和后勤保障等具体处置措施，着重提升基层初期响应和转移避险能力，切实增强演练的真实性、随机性和突发性。

三、坚持预案演练，提高实用性和可操作性。要以防汛抢险救灾相关应急预案为依据，依法依规组织开展演练。演练方案、脚本的组织架构、职责分工、处置流程等关键内容应与应急预案一致，重点检验应急预案中指挥机构及成员单位履职配合、监测预警和信息报送支撑保障、应急处置程序和实施效果等。各市要加强对县（市、区）防汛救灾应急演练工作的指导和督查，聚焦超标准洪水、水库垮坝、山洪灾害等防汛重点难点或薄弱环节，把人员转移避险作为关键举措，组织乡镇、村组对照防汛应急预案全流程全要素进行演练，确保相关责任人熟悉工作职责、清楚响应流程，确保群众知晓预警信号与避险路线、掌握自救知识。

四、坚持问题导向，磨合完善应急联动机制。各市防指、成员单位要立足辖区、行业防汛指挥体系情况，主动查摆工作模糊地带、薄弱地带，科学分析本地洪涝灾害风险形势，在防汛重点区域或薄弱地区组织开展防汛救灾应急演练，检验重点江河发生特大洪水、重特大险情灾情时，跨区域、多部门、多类型的响应联动机制和应急处置能力。要强化驻军、武警、综合性消防救援队伍、专业抢险队伍的协调联动，形成防汛救灾整体合力。

五、坚持科普宣教，提高公众防灾避灾能力。要结合今年“防灾减灾日”“防汛宣传季”等活动和防汛救灾工作安排，以防汛救灾应急演练活动为契机，通过新闻媒体、网络平台等加强宣传报道，有针对性地加大防汛救灾知识和防范本地灾害风险隐患技能普及，提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。要加强演练成果运用，收集整理应急演练相关音视频和文本资料，供相关部门、单位研究借鉴。

六、认真总结评估，及时报备演练情况。各市防指要督促指导本辖区县（市、区）防指做好演练方案、演练脚本、演练总结和演练图片等资料的归档工作，加强防汛救灾应急演练工作的总结和活动效果评估。要帮助分析参演队伍表现、暴露问题，总结经验教训，提出解决办法，进一步完善防汛救灾应急预案和工作机制、规章制度等，强化应急救援队伍建设，补充完善抢险物资装备等，提升防汛抗洪抢险救灾实战能力。

                广西壮族自治区防汛抗旱指挥部办公室

                                            2021年3月19日