广西壮族自治区应急管理厅2024年法治政府建设年度报告

2024年，自治区应急管理厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法治区的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设。

一、学习贯彻习近平法治思想，强化法治建设责任

印发《关于深入学习贯彻习近平法治思想的通知》，推动党员干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。厅主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设与应急管理工作同谋划、同部署、同落实。全面落实领导干部学法用法制度，提高领导干部的法治思维和法治能力。坚持执法人员持证上岗制度，组织干部职工参加国家工作人员年度学法用法考试、行政执法人员年度培训。

二、统筹推动“立改废”工作，健全应急法制体系

重新修订《广西壮族自治区安全生产条例》，推动自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》，出台安全生产领域规范性文件3件。推动矿山、危化、烟花爆竹、工贸、综合减灾等8项地方标准申报立项，全年3项标准获批立项、2项标准发布实施。严格审核规范性文件6件，审核合同、协议等305件，清理部门规章2件、政策文件3件。

三、健全行政执法工作体系，持续提升执法水平

一是持续推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，编制综合行政执法事项指导目录和轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单，出台文件规范执法人员的着装风纪。

二是加强日常监督检查。严格落实“双随机、一公开”制度，开展异地交叉执法检查。全年累计执法检查生产经营单位4988次，实施行政处罚2548次。制定安全生产严重失信主体名单管理办法实施细则，执行失信惩戒措施。

三是加大重点领域执法力度。推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改重大事故隐患；推动开展道路交通综合整治、电动自行车安全隐患整治行动、燃气安全、重点领域“打非治违”、安全生产资格证书涉假和特种作业人员安全技术培训考核等系列专项治理。

四是强化执法监督力度。推进行政执法质量提升三年行动计划，对执法乱作为等8个突出方面问题整治进行专项监督。开展执法检查和案卷评查。

四、全面提升应急管理政务服务，持续优化营商环境

梳理监管事项清单，编制政务服务事项实施规范及办事指南，升级改造行政审批系统，实现与广西数字政务一体化平台对接共享。推动开办烟花爆竹店“高效办成一件事”。全年受理厅本级审批事项236件、办结200件，提速率83%，均按时办结。

五、健全突发事件应对体系，防范化解各类风险

一是健全完善体制机制。优化安全生产和消防工作考核细则，明确职能交叉领域和新业态新材料的主管部门责任；整合设立自治区防灾减灾救灾委员会，制定自治区安委会工作规则、细则及应急指挥部体系建设实施方案；出台为基层减负12条硬措施，配合指导乡镇（街道）编制应急管理履职清单。组织开展广西首次初级注册安全工程师职业资格考试。

二是强化监测预警。抓好常态管控，对隐患单位进行挂牌督办和整改，组织开展防汛备汛检查；依托林长制落实五级网格化管理责任，做好森林火灾防控工作。实施“智慧应急”战略，推进矿山等高危行业机械化、自动化，帮助化工园区和矿山实施重大风险防控项目，实现对重大危险源的在线监控。

三是推进基础设施建设。实施自然灾害防治重点工程，完善自然灾害综合风险基础数据库；组织开展应急演练专项活动，制定安全生产应急救援骨干队伍管理办法，推动国家矿山应急救援华锡队挂牌成立。举办危险化学品救援技能竞赛，壮大群防群治力量，推动相关机构参与事故预防和灾害救助。

四是全力处置应对各类灾害事故。成功应对了多轮强降雨、台风等自然灾害，及时处置了多起生产安全事故，全区生产安全事故起数和死亡人数均实现两位数下降，未发生重大及以上事故。安全高效扑灭森林火灾15起，过火面积、受害森林面积、同比均下降。

六、坚持科学民主依法决策，自觉接受各方监督

严格落实“三重一大”事项集体讨论决策机制，发挥法律顾问作用，全面防控法律风险，提升依法行政水平。全面主动落实政务公开，完善政府信息公开平台，加大政策信息发布和解读回应力度。全年通过应急管理厅政府门户网站公开信息238篇，各类文件190件；办结政府信息公开申请19件，办结率100%；处理厅政府网站公众留言109条。全年登记办理群众信访60件68人次，信访秩序总体稳定，办理行政监督、行政复议、行政诉讼案件各1件。

七、落实“谁执法，谁普法”责任制，积极开展普法宣传

一是创新普法宣传形式。在南宁地铁一号线开展应急安全科普主题宣传；结合安全生产月、国家宪法日、民法典宣传月等，采用“线下+线上”形式开展各类应急普法宣传活动。

二是注重立法宣传。开展“立法者说法”，邀请全国人大常委会法工委立法专家到桂开展突发事件应对法专题讲座，厅级领导带队赴各地开展广西安全生产条例普法讲座；推动“执法者说法”，组织基层一线执法人员“现身说法”，会同广西广播电视台《法入万家》录制2期视频、1期广播情景剧。

三是开展“以案普法”。组织市县报送行政执法典型案例，其中4个案例被应急管理部“应急普法”公众号刊登。组织选送作品参加第五届应急管理普法作品征集展播活动，其中1部作品荣获三等奖。

自治区应急管理厅在推进法治建设工作上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，如应急管理法规制度体系建设需进一步完善，运用法治思维推动应急管理高质量发展还有一定差距等。2025年，自治区应急管理厅将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署，加快推进应急管理法治化进程，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平的法治建设推动应急管理事业高质量发展。