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各市应急管理局、市场监管局、政务服务监督管理部门:
为推进危险化学品生产“一件事”服务,自治区应急管理厅、市场监管局、数据局联合制定了《推进危险化学品生产“一件事”实施方案》。现印发给你们,请抓好落实。
广西壮族自治区应急管理厅
广西壮族自治区市场监督管理局
广西壮族自治区大数据发展局
2025年12月31日
推进危险化学品生产“一件事”实施方案
为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)《国务院办公厅关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》(国办发〔2025〕24号),按照《自治区推进政府职能转变和数字广西建设领导小组办公室关于加快推进2025年度国家第二批和自治区“高效办成一件事”重点事项的函》(桂政数办发〔2025〕14号)明确的重点事项任务分工安排,自治区应急管理厅、市场监管局、数据局联合制定本实施方案。
一、实施方式
(一)服务内容
生产主体在申请办理危险化学品生产许可、重要工业产品生产许可—发证(危险化学品)等政务服务事项时,实行“一次提交材料、一次集成办结”的“一件事”服务。本事项的危险化学品生产许可只适用于涉及“两重点一重大”的危险化学品生产企业(不包含剧毒化学品生产企业)。
(二)审批层级及部门
审批层级:市级。
审批部门:应急管理、市场监管或政务服务监督管理部门。
(三)办理方式
1.线上办理。线上依托广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端“高效办成一件事”专区开设危险化学品生产“一件事”申报入口,采用“一口告知、一窗(端)受理、一表申请、一套材料、一网通办、一次办好”的智能化方式集成服务,实现“网上办”“掌上办”。
2.线下办理。市级政务服务中心在本级应急管理或政务服务监督管理部门指导下依托综合服务窗口办理危险化学品生产“一件事”,实现一次提交材料、一次集成办结的服务,同时积极推行导办帮办、预约快办等便民服务手段。
二、重点任务
2026年1月上旬,依托广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端开设危险化学品生产“一件事”申报入口,在市级政务服务中心依托综合服务窗口办理危险化学品生产“一件事”,实现一次提交材料、一次集成办结的服务。
(一)精简申请材料,优化办事流程
市级应急管理、市场监管或政务服务监督管理部门规范开展危险化学品生产的申办和审批工作,严格执行《中华人民共和国行政许可法》《危险化学品安全管理条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》的有关规定,制定生产主体申请危险化学品生产服务指南、申请表、业务流程,落实危险化学品生产许可条件、申请材料及数据信息共享渠道以及审批流程,形成并优化危险化学品生产“一件事”办理流程。强化应急管理、市场监管等部门之间的业务协调,实现申请材料“一次提交、多次复用”。
(二)推动实现跨部门跨区域数据信息共享
围绕危险化学品生产“一件事”,实现应急管理、市场监管等部门之间的数据共享,并通过广西一体化智能化公共数据平台开放危险化学品生产“一件事”涉及的营业执照等数据共享接口,确保区内跨部门数据和材料流转。自治区应急管理厅、市场监管局加快完成危险化学品生产“一件事”业务办理系统与广西数字政务一体化平台双向对接工作,自治区市场监管局通过广西一体化智能化公共数据平台提供企业营业执照信息核验等相关数据共享支撑,自治区数据局配合指导各部门完成系统对接和数据共享工作。
(三)升级完善政务服务线上受理端口
依托广西数字政务一体化平台、“智桂通”移动端“高效办成一件事”专区开设危险化学品生产“一件事”申报入口,升级改造业务受理功能模块,打通应急管理、市场监管等部门的业务系统,实现申请一次填报、后台自动流转、数据共享应用、结果自动生成等功能。自治区数据局对广西数字政务一体化平台相关业务功能模块进行优化完善,确保数据协同,使“一件事”服务功能可靠有效运行。
(四)升级改造各类关联业务系统
加快推动广西应急管理行政审批系统等业务系统的适应性改造,加强数据同步共享,实现市级应急管理、市场监管或政务服务监督管理部门办件自动流转和办理状态实时反馈,为危险化学品生产“一件事”提供有效技术支撑。业务办理办结后,应及时将电子证照文件归集到电子证照综合管理系统。
(五)改善线上线下用户体验
以数字化、智慧化为引领,线上通过广西数字政务一体化平台或“智桂通”移动端等提供多样化的办理渠道,通过提供智能导引、畅通投诉咨询渠道、拓展“好差评”功能等持续改进服务。线下充分利用政务服务中心加强“一件事”工作宣传推广。市级应急管理、市场监管负责协调本级政务服务监督管理部门在政务服务中心提供导办咨询服务,在综合服务窗口受理危险化学品生产“一件事”,引导申请人应用广西数字政务一体化平台或“智桂通”移动端等在线服务申办业务,推动线上线下融合办理,实现线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”。
三、工作保障
自治区层面成立由自治区应急管理厅牵头,自治区市场监管局、数据局共同参与的全区危险化学品生产“一件事”工作组,全面推进改革任务落实。各市应急管理、市场监管或政务服务监督管理部门要对所涉及业务事项从业务、技术等多个方面明确工作职责,细化任务分工,制定序时进度,确保工作有序推进。
附件:
1.危险化学品生产“一件事”服务指南
2.危险化学品生产“一件事”申请书(样例)
3.承诺书
4.危险化学品生产“一件事”业务流程
关联文件: