广西壮族自治区应急管理厅关于向社会公开征求《广西壮族自治区安全生产行政处罚自由裁量 基准（征求意见稿）》意见的公告

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建议将“事故报告和调查处理类行政处罚裁量基准”中序号255的违法行为“事故发生单位及其有关人员谎报或者瞒报的”中关于事故发生单位发生谎报或者瞒报的行政裁量标准全部删除。如事故发生单位存在谎报或者瞒报的行为，不按《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第（一）项的规定进行处罚，而是按照《安全生产法》第一百一十四条第二款“发生生产安全事故，情节特别严重、影响特别恶劣的，应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。”的规定，对事故发生单位按“情节特别严重、影响特别恶劣”的情形处以罚款数额的二倍以上五倍以下

理由：对于事故发生单位存在谎报或者瞒报行为的行政处罚金额，《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条的规定与《安全生产法》第一百一十四条的规定存在不匹配情形。如：在一起特别重大事故事故中，事故发生单位存在谎报或者瞒报的行为，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十六条第（一）项的规定进行处罚，最高只能处罚500万元，而按照《安全生产法》第一百一十四条的规定进行处罚，则最高可处罚1亿元。按照上位法优于下位法原则，建议适用《安全生产法》的相关规定进行处罚。

不予采纳

为保证国家和自治区制定的行政裁量基准的一致性,不予采纳。