“六廉”并举助推清廉应急建设——贺州市应急管理局清廉机关建设主要做法

    2022年以来，贺州市应急管理局以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为主要内容，以“压事故、保平安、促发展”为目标，积极推进全面从严治党，确保转变作风抓落实走深走实，大力营造人心思进、人心思廉、人心思干的贺州应急清风，“六廉”并举助推“清廉应急”建设。

一是宣传助廉。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过单位宣传、个人宣传、学习宣传等方式，把纪律规矩摆在前面，筑牢拒腐防变的思想防线，齐心协力共同做好机关廉政建设，确保作风建设无空白、无死角、无漏洞，通过宣传发动，使全局上下以清为美、以廉为荣，助推和保障贺州应急工作高质量发展。集中开展“清廉创建”活动，组织观看红色电影1场次、廉政警示教育片6部3场80人次等，提升党员干部党性修养，用实际行动筑牢防腐促廉的坚固防线。

二是家庭助廉。以“树清廉家风 创最美家庭”为主题，将“家庭助廉”对象延伸到各科室（二层单位）重点领域关键岗位和全体干部及家属，通过召开家庭助廉座谈会、签订《家庭助廉承诺书》、研讨会等“七个一”活动，引导党员干部和公职人员家属树立以德立家、以廉齐家、以俭兴家的良好家风。通过召开警示教育集体谈话会，组织全局40多名干部职工集中观看了《领导干部家风不正典型案件警示录》，深刻汲取典型案件教训。

三是文化兴廉。积极开展清廉文化宣传活动，全面倡导文明节俭办理婚丧，坚决遏制铺张浪费，教育引导干部职工群众改陈规陋习、树文明新风、传廉洁家训，继承和弘扬中华民族传统美德。局党委始终坚持将廉洁文化建设与应急管理工作同谋划、同部署、同推进，教育引导全局上下牢固树立“廉洁文化建设永远在路上”的坚定信念。通过打造一个宣传长廊、亮晒一份风险清单、举办一次交流研讨、撰写一篇学习心得、调阅一次学习笔记的“五个一”学习机制，开展廉洁文化学习教育15余次、组织观看警示教育片2场次、开展廉政党课3场次、开展集体廉政提醒谈话2场次，党员干部廉洁自律意识持续加强，不敢、知止氛围更加浓厚。

四是教育倡廉。通过抓好集中学习、支部学习、自主学习、参观学习、专题讲座学习、“学习强国APP”平台学习等方式加强党规党纪教育，讲好廉政专题党课，谈好学思践悟体会，绷紧纪律规矩红线。邀请市纪委监委驻市委政法委纪检监察组组长韦忠江同志讲廉政专题党课，韦忠江同志的党课以“筑牢思想防线 建设过硬清廉应急机关”为主题，紧密结合清廉机关建设和当前应急管理重点工作，从“在小事小节上加强政治历练”、“在小事小节上筑牢思想防线”、“在小事小节上养成遵纪守法习惯”等三个方面展开了深入细致的讲解。通过案例剖析，教育警示党员、干部加强政治历练、筑牢思想防线、养成遵纪守法习惯，从细微处做起，做到廉政财务、廉政许可、廉政执法，当好人民群众的“守夜人”。推行风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，2022年以来开展谈心谈话45人次，发送廉政短信160条，促使党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

五是制度固廉。完善财务制度，建设廉政财务。制定《贺州市应急管理局廉政财务管理制度》，加强预算管理，优化公共财政预算和支出，压减非急需非刚性支出，严控“三公”经费、差旅费、专家费等日常支出，实行“7签字”批帐审批制度，办公设备、物资采购和工程建设严格执行政府采购制度。开展自然灾害救灾资金使用专项检查活动，规范中央和自治区自然灾害救灾资金管理及使用，确保中央和自治区有关政策落到实处。完善廉政许可制度，建设廉政许可。制定《贺州市应急管理局廉政许可制度》，优化行政许可发证审批流程图，持续深化“放管服”改革，提速高效优质许可，让群众“最多跑一次或一次不用跑”，加强审批监督，做到依法审批、廉洁审批，建设良好营商环境。据统计，2022年以来，受理办结安全生产（经营）许可269件、特种作业证申办事项共计192件，共6781人次，网办率、办结率、好评率均达100%，获企业赠送锦旗5面。完善执法制度，建设廉政执法。制定《贺州市应急管理局廉政执法制度》，列出非煤矿山、危化、烟爆三大高危行业以及预案管理、特种行业和安全员持证等的监管执法流程图，主动亮晒执法权责清单，严格依法依规执法，实行执法全过程记录，加强执法透明监督。2022年以来，共检查指导企业1247家次，下达执法文书3258份，查出各类安全隐患3936项。完善培训制度，建设廉政培训。制定特种作业培训考试“六严格”、“十严禁”制度，梳理排查风险点，建立风险防控图，明确防控措施和手段，针对培训机构监管、考试组织、考场秩序、考生资格审核、证书核发等重点、关键环节，分类定级、多级防控、相互制约，定期核查，规范安全培训考核工作秩序。

六是行动践廉。开展自然灾害救灾资金使用专项检查活动，发放冬春救助资金542.32万元，共救助因灾生活困难受灾群众31822人，未发现发放“微贪腐”的问题。开展安全生产领域群众身边腐败和作风问题专项整治行动，重点整治危险化学品监管过程中安全监管责任落实不到位、优亲厚友、吃拿卡要等腐败问题，以及不作为、慢作为、做表面文章、弄虚作假、打折扣、搞变通等形式主义官僚主义问题，通过为期三个月的整治行动，共发现26项问题，已整改26项，整改完成率100%，未发现审批环节吃拿卡要以及不作为、乱作为等违纪违法问题。