【中国应急管理报】广西桂林推动执法规范化

本报讯  派出联合检查组7173个，检查41313家（次）单位及企业，查出安全隐患68751个，实施行政处罚5398次，罚款2633.6万元，执法工作无违规被举报现象。这是自安全生产专项整治三年行动启动以来，广西壮族自治区桂林市应急管理局交出的答卷。

桂林市应急管理局的安全生产行政执法工作曾经一度落后。该局在挂牌成立的前半年时间里，曾因为“零处罚”问题，所辖的6个县（区）的应急管理局被自治区应急管理厅集中约谈。此后，桂林市痛定思痛，高站位、出实招、强监管，从2019年开始，该市行政执法日常监管工作逐步走上法治化、程序化、规范化的良性发展轨道。

桂林市在广西率先开启市、县（区）两级政府由政府常务副职分管安全生产工作的模式，安全生产工作责任链条进一步压实。该市应急管理局先后30余次深入各县（区）开展安全生产行政执法调研活动。

为完善执法程序，真正做到“有法可依、有法必依”，该市应急管理局树立“执法就是服务、查找整改消除隐患就是服务、处罚教育也是服务”的科学执法观。在执法监察工作中，强化“执法先送法、监察先服务”的理念，做到执法检查有深度，打击违法有力度，服务宣传有广度，联动执法有成效，不断提高执法监察水平。

桂林福达股份有限公司安全员蒋小军深有感触地说：“现在各级对我们的执法检查，很好地体现了为民服务的情怀，通过检查和服务，督促我们企业真正提高了对安全生产工作的认识，让我们真正感受到了从根本上消除安全隐患、提高安全管理水平的重要性。”

强监管，执法监察不断强化。2021年该市应急管理局联合公安机关开展烟花爆竹、危险化学品等“打非治违”专项行动8次，对14家经营单位和非法加注（售卖）点进行了顶格罚款、依法取缔等行政处罚。同时，该市严格落实行刑衔接，2021年共将4名涉嫌刑事犯罪的人员移送司法机关。（桂应轩）