书写忠诚勇担当  为民服务保安全

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。2022年2月24日是钦州市应急管理局三周岁生日。三年来，该局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，戮力同心、忠诚担当，用心用情守护着钦州的安全。钦州市荣获2020年、2021年度市级党委政府安全生产和消防工作考核优秀等级。钦州市应急管理局荣获2020年全市三大攻坚战工作先进集体、2021年广西应对突发事件突出贡献先进集体。

坚持政治引领，提升应急能力

“理论不仅是提升思辨能力的钥匙，更是增强党员干部党性、提高能力、推动应急管理事业的利器。”这是钦州市应急管理局党委班子的共识。该局党委发起提质强能学习活动，严格落实“第一议题”“第二议题”学习制度，坚持把党建与安全生产同步推进、同频共振，高质量党建引领高质量发展。与广西裕华建设集团有限公司等企业党组织开展“党建＋安全”活动，建立“钦州市服务民营企业安全发展示范基地”“党员志愿者服务站”，促进党建与安全生产的深度融合。建立重大项目清单和跟踪服务机制，组织党员上门服务，推动项目早日建成投产达效。开展“同城通办”安全生产政服务工作机制，打造简易、快捷、便民、公开政务服务新模式。2021年以来，市本级共受理办结行政许可项目173件。

钦州是一座英雄的城市，小董起义精神、柑子根革命精神激励着钦州应急人敢为人先、敢于拼搏。党史学习教育开展以来，钦州市应急管理局持续开展“我为群众办实事——应急人在行动”实践活动，为农村群众解决实际问题。2021年底，争取上级冬春临时生活困难救助资金290万元和价值12.24万元的救灾物资，全部发放到群众手中。为乡村振兴联系点修路建桥，发展村集体经济，增加群众收入。

“做好应急预案，加强应急队伍建设，一旦出现灾害事故可以拉得出、用得上、打得赢。”这是钦州应急人的共识。钦州市应急管理局把市委办、市政府办印发的《钦州市“四个一”应急处置机制实施意见》精神落实到具体工作中，进一步规范应急处置流程。牵头制定完善突发事件总体应急预案、8个自然灾害类应急预案、6个安全生产类应急预案。组建了8支126人的森林消防队伍、3支800多人的志愿者队伍、587支1万多人的八桂应急先锋社区响应队，统筹辖区内5支246人的企业消防救援队伍，并指导他们开展常态化应急演练，还向浦北县森林消防志愿者队伍赠送价值20万元的应急救援摩托车32辆。2021年，会同相关部门高效处置了“4•26”兰海高速公路槽罐车酒精泄漏、“11•16”南海自强号平台搁浅等多起突发事件。

紧盯重点领域，化解安全风险

“把风险当隐患，把隐患当事故，始终绷紧安全这根弦。”市领导在检查安全生产时多次强调。钦州市应急管理局把市领导的指示精神落实到具体工作中，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，持续开展以“一企一策”“一园一策”“工业互联网+安全生产”为主要内容的“铸安”行动，对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工矿商贸等重点领域，开展安全隐患大起底大排查大整改，对发现的问题和安全隐患指导企业及时整改到位。同时，聘请专家多次为企业“把脉会珍”，“医治”企业安全隐患，全力构建安全生产监管长效机制。2021年以来，全市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降39.6%、3.1%、61.3%、64.1%，没有发生重特大事故。钦州石化产业园区荣膺“中国化工园区20强”。北部湾危险化学品应急救援基地建设正式启动。

“执法不是为了罚款,凡处罚必须达到教育一大片的目的。”这是钦州应急人的执法宗旨。将12350安全生产举报热线以“双号并行”方式并入12345市人民政府服务热线受理中心，提供全天候人工服务。不断完善安全生产执法体系，盯住关键领域，保持打非高压态势，坚决查处安全生产违法违规行为。实行安全生产行政处罚信息网上公示制度，将存在安全生产不良记录的企业按程序依法依规纳入“黑名单”。2021年至今，对47家生产企业、4家安全培训机构开展执法检查，累计立案查处76家次，共处罚金362.65万元。

在防汛防台风关键期，钦州市应急管理局会同水利、气象、水文等部门进行会商，遇极端天气，滚动会商研判，并强化值班值守、指挥调度，联合开展防汛风险隐患排查整改，使重点部门防汛联动响应机制起“化学反应”。2021年至今，启动防御洪涝灾害（暴雨）Ⅳ级应急响应2次和防御台风Ⅳ级应急响应4次，全力减少强降雨和台风带来的损失。聚焦森林火灾防治，每逢清明、重阳等重大节假日，组织人员深入基层一线、赴重点林区检查森林火灾隐患，并提出整改措施。2021年至今，全市发生森林火灾5起，均在第一时间扑灭。高标准完成第一次全国自然灾害综合风险普查任务。防震减灾工作成效显著，连续两年荣获全区地震应急基础数据库一等奖。

强化宣传培训，推进智慧应急

“危险化学品要密封保存，避热、避光、远离火种，不得与禁忌物料混合贮存。”钦州市应急管理局宣传人员用通俗易懂的语言讲法律、讲安全、讲防灾、讲应急，针对不同的人群爱好、习惯入手，看人下菜碟儿，开展形式多样、内容丰富的“五进”宣传活动，使“5•12防灾减灾日”“6月安全生产月”形成宣传品牌效应。运用电视、报刊、互联网等开展线上宣传，使应急科普知识入脑入心。2021年至今，在学习强国平台、《中国应急管理报》《广西日报》等省部级新闻媒体发表文章20多篇，彰显应急人的最美风采。荣获“广西壮族自治区防震减灾科普讲解大赛”优秀组织奖。  

落实镇（街道）分管领导和专职人员负责应急管理工作。创建国家级综合减灾示范社区4个、自治区级18个和国家级防震减灾科普示范学校2所、自治区级29所、市级53所。举办了市委、市人民政府主要领导参加的全市领导干部安全生产专题报告会。对全市67个镇（街道）党政主要领导进行防汛救灾综合业务培训。完成了生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全生产培训考试发证10704人，使应急响应力量下沉到“最后一公里”。

建成国家、自治区、市、县（区）4级直连高清视频会议及应急会商系统，实现事故接报后15分钟内出动，2小时内可抵达现场；抵达后10分钟内建立卫星语音值守台，60分钟内建立通信指挥枢纽。完成了12家重点危险化学品企业1至4级73个重大危险源罐区、涉及18种重点工艺的重大危险源生产装置的感知数据、关键指标实时数据和企业值班监控中心等重点部位的761路视频监控接入系统，依托EGIS地图精准标绘企业生产厂区、油罐区地理坐标，实现了国家、自治区、市、县（区）4级应急管理部门实时在线监管巡查。依托钦州市公共安全视频监控建设联网应用项目，推动与公安、数字城管、消防、林业等部门数据共享，加快构建大应急体系。

初心如磐行致远，接续奋斗谱新篇。全市应急人时刻牢记职责使命，强化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、工矿商贸等重点领域安全监管，持续推进自然灾害防治，扩展风险监测预警系统覆盖范围，强化应急科普知识宣传，坚决扛起防范化解安全风险的政治责任，为钦州加快实现“港、区、产、城、人”五大愿景和“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略实施筑牢安全屏障。