广西河池：大力推进农村道路交通安全治本攻坚

2024年以来，广西壮族自治区河池市结合辖区安全生产实际，强化农村道路交通安全治本攻坚，压实“三方责任”、破解“三大难题”，筑牢农村道路交通安全防线。全市农村道路亡人事故起数和死亡人数同比分别下降16.67%、21.05%，没有发生较大及以上道路交通安全事故。

压实党政主体责任，破解“重视不够”问题。河池市委、市政府始终把农村道路交通安全管理工作摆在突出位置，党政主要领导多次专题听取工作汇报，作出指示批示，高位推动农村道路交通安全管理责任落细落实。创新考评机制。市安委会结合河池实际，研究出台《河池市农村道路交通安全管理工作考核十条细则》，采取负向扣分办法，从“人、车、路、企、宣”五个方面进行量化赋分，形成“主体在县、管理在乡镇”的工作体系。提高考评权重。将农村道路交通安全工作纳入县级党委、政府安全生产工作考核重点内容，考核赋分比重从原来的2%提高至15%，并明确对年度安全生产绩效考评排名后两位的县（区）党政主要领导进行约谈，次年不得提拔重用。推动领导干部履职尽责。严格执行《道路交通死亡事故党政领导干部到场暂行规定》，对发生道路交通死亡事故的，督促党政领导干部及时到达现场协调处置、复盘分析，拿出具体整改措施，做到“发生一起事故、整治一类隐患、完善一批制度”。2024年以来，全市领导干部按规定到场处置亡人交通事故率100%；对亡人事故排查出来的道路交通安全隐患70个，已落实整改60个，整改率85.7%。

压实行业部门监管责任，破解“合力不足”问题。针对行业部门缺少协同、各自为战等情况，河池市严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，充分发挥道路交通安全工作联席会议机制作用，整合各方资源，压实部门责任，形成齐抓共管工作格局。强化源头管控。推动公安、交通、应急等多部门协同联动，实行“两客一危”企业“红黑榜”制度，定期通报重点车辆交通违法及事故情况，督促企业落实主体责任，全市重点隐患车辆、变形拖拉机全部实现动态“清零”。探索建立精准宣教模式，在全市选训每户一明白人、每屯一劝导人、每村一监督人，推行“敲门行动”上门宣、红白喜事到场宣、典型乡村示范宣、“面对面”精准宣、事故案例曝光宣、宣传阵地常态宣，持续提高农村群众安全意识。强化路面执法。组建由交警、交通运输、农业农村等部门参与的执法小分队，定期深入农村地区开展联合执法检查，严查严处农村客运超员、酒驾醉驾、货车和拖拉机违法载人等行为。今年以来，全市查处农村道路超速、无牌无证、酒驾醉驾等重点违法行为4.46万起。强化隐患整治。针对全市农村道路临山临水临崖路段多的情况，制定《河池市农村道路安全生命防护工程建设三年攻坚方案（2023—2025年）》，计划用3年时间，整合交通、农业农村等部门资金，实施农村道路安全生命防护工程建设项目6911公里。目前，河池市在临山临水临崖路段修建防护栏732.6公里，种植防护林99.4公里。

压实基层干部协管责任，破解“信息不畅”问题。针对农村地区警力不足、排查隐患不够全面等情况，河池市以落实《河池市农村道路交通安全管理工作考核十条细则》为基础，自主研发“河池市交通安全隐患治理信息系统”，由乡镇干部、村“两委”干部、“两站两员”采集录入信息后，以“定事、定人、定责”方式落实整治整改责任。今年以来，全市共清理非法车辆及驾驶人隐患1.5万条，整改事故多发和隐患突出路段165处。构建全面排查体系。围绕“人、车、路、企”等四个方面重点隐患，把酒驾、逾期未检验车辆、临水临崖无护栏路段、拼装改装倒卖报废机动车企业等31项安全隐患纳入信息化动态管控，由基层信息员利用“河池市交通安全隐患治理信息系统”小程序进行采集，实现交通隐患大起底、数据大汇集。构建闭环管理体系。由县级系统管理员对排查的隐患进行风险识别，将隐患数据通过数字化手段分类整理形成清单，对能够及时治理的，立即推送给乡镇责任人按单销号；对增设交通安全设施等不能立即整改的隐患数据，提出治理建议，通过“交联办”挂牌督促整治。构建靶向治理体系。建立“红、黄、蓝”“打、治、劝”三级治理模式，严重安全隐患列为“红”色级别，一般安全隐患列为“黄”色级别，轻微安全隐患列为“蓝”色级别，对应的治理层级分类为“打、治、劝”，列表推进，挂图作战，并全程记录、闭环管理，做到隐患治理不到位不放过。