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“以前跑了很多家保险公司想要购买安全生产责任险(以下简称安责险),可是都没买到。现在好了,市安监局在全市大力推动安责险,为我们企业扣上了双保险。”众喜烟花爆竹批发店负责人宁兵向笔者说道,该店是贵港市较早购买安责险的企业之一。
为了贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产法》关于“建立健全全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施”的规定,广西贵港市委、市政府积极推进安责险工作,出台《关于推进安全生产领域改革发展的实施办法》,明确了推进安责险工作的具体措施和办法。
试点工作有序有力
2017年9月,该市制定了安全生产责任保险试点工作实施方案,对推进安责险工作进行了全面的安排部署。11月3日,该市召开了全市推进安全生产责任险试点暨工作培训会,对推进全市安责险投保试点工作进行了再动员再部署。
市委、市政府领导在检查安全生产工作时,坚持把安责险工作作为检查的一项重要内容来抓,切实做到抓紧抓实抓牢。市政府分管安全生产工作领导经常听取安责险工作推进情况汇报,切实把安责险工作作为抓好安全生产的一项重要内容,做到亲自部署安排、亲自协调解决问题。
各县市区也分别制定了具体工作方案并召开专题会议进行动员部署。全市各负有安全监管职责的部门切实履行安责险督促推动的职责,将安责险作为执法、检查工作当中的重要选项开展执法监督。市安监局对各科室负责抓好各自监管领域企业的安责险投保工作进行了明确,要求每月汇报1次监管行业领域企业安责险投保情况,各承保单位和各县市区安监局及各科(股)室也都制定工作进度计划,与各县市区安监局密切协作、联动配合,深入企业广泛宣传、推动落实,确保试点工作推行更有效、更有力、更有序。
加强服务推动落实
贵港市坚持“先大后小、先易后难”的原则,按照“抓重点、带一般”的要求推进安责险工作。明确提出把高危行业、国有企业和发生过事故的企业作为推进安责险工作的重中之重,强调在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制推行安全生产责任险,督促、指导这类企业率先完成投保。同时,鼓励其他非高危行业企业购买安全生产责任险。此外,贵港市严格把握法律法规、标准、规范要求,将推进安责险试点与行政监管执法工作等有机结合起来,将购买安责险作为高危行业企业行政许可的参考条件,要求新办、续办安全生产许可的企业必须购买安全生产责任险。
同时,该市将安责险工作列入县市区和市安委会成员单位年度安全生产工作履职考核重点内容,作为全市各级各部门安全生产改革发展的重要任务,倒逼全市各级各部门和有关企业单位高度重视,积极推进落实安责险工作。贵港市安责险试点工作推进领导小组定期对各县市区和市安委会有关成员单位推进安责险的情况进行监督检查,利用QQ、微信等渠道实时通报各县市区和各行业领域安责险推进情况,形成比学赶超良好氛围。对推进安责险工作不力、消极懈怠的,及时报请市委、市政府进行通报。
针对众多企业对安责险的种种顾虑,贵港市安全监管局与贵港日报、贵港电视台等媒体合作,加大安责险宣传力度,让企业深刻理解安责险是为了发挥保险机构作用,通过委托安全生产中介机构参与投保企业的安全生产宣传教育培训、风险评估管控、隐患排查治理、事故应急救援处置等各项工作,增强企业安全防范、应急处理能力。在具体工作中,该局组织保险机构成立了多个工作小组,深入到企业进行政策宣传、方案讲解和上门服务。帮助企业分清安责险与工伤险、商业意外保险的区别、利与弊,针对企业投保中遇到的问题,各级安监部门和保险公司定期研究分析解决,为企业提供了便利。
截至2月底,贵港市共有112家企业投保,累计承担赔偿风险金额3.52亿元,保费203.23万元。其中,矿山行业22家,承担赔偿风险金额0.76亿元,保费131.02万元;危险化学品行业78家,承担赔偿风险2.4亿元,保费64.53万元;烟花爆竹行业12家,承担赔偿风险金额0.36亿元,保费7.68万元。
(李青山)
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