贵港市工业（冶金）煤气安全生产存在问题及对策

根据年度工作计划，贵港市安监局采取政府购买服务的方式聘请了3名安全生产专家组成检查组对桂平市4家陶瓷生产企业及1家冶金企业煤气安全开展了专项治理检查，检查中共发现隐患60条，下达责令限期整改指令书7份。同时要求县（市、区）局在规定期限内对隐患整改情况进行复查，形成“闭环”管理。

此次专项治理检查中发现的主要问题有：一是制定煤气停气和送气专项安全方案不健全，落实煤气作业审批制度和各项安全防范措施不到位；实行全过程安全条件和监护制度不到位；二是没有完善煤气生产、储存、输送、使用环节防止泄漏、中毒窒息、爆炸等安全管理制度；三是对煤气安全管理人员和从业人员（含相关从业人员）安全培训不及时；从业人员掌握煤气作业风险、岗位安全操作规程、现场煤气检测与监控、防护装备使用与维护、煤气事故处置与救援等知识不熟练；四是厂区主要煤气管道应标有明显的煤气流向和种类的标志。五是没有认真分析煤气作业风险，制定有针对性的煤气事故专项应急预案存在漏洞；应急演练，提高煤气从业人员预防和处置突发事件的能力不强；安全生产标准化持续改进和运行情况不理想。

针对存在问题，对策建议如下：

一、认真贯彻安全生产的法律法规和建立健全各项规章制度

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《工业企业煤气安全工程》（GB 6222-2005）、《建筑设计防火规范》（GB 50016-2012）、《城镇燃气设计规范》（GB 50028-2006）等规定，企业应根结合本单位的生产特点，建立和健全各项规章制度，使安全工作有制度、有措施、有布置、有检查，恪尽职守，责任分明。安全管理制度、安全操作规程、安全生产责任制等规章制度是指导、监督企业进行安全生产工作的依据。煤气企业的规章制度有《煤气管理规定》《管线带气施工安全技术规程》《煤气管网抢修安全管理规定》《施工安全管理规定》《动火管理规定》《交接班制度》《巡回检查制度》和《安全文明生产制度》等。这些制度应制版上墙，并汇集成册下发至班组进行学习执行，做到有章可循，消除“无人负责、职责不清”现象。

二 、加强煤气防毒防火防爆管理

　  企业要配置相应的劳动保护和安全卫生设施，认真做好防毒工作，保护职工的安全健康，实现安全生产、文明生产。加强防护器具的管理，对于个人防护器具，如空气呼吸器、氧气呼吸器、过滤式防毒面具、防护面罩、一氧化碳检测报警器、苏生器、防护工作服等，均应做到妥善保管，并且人人学会正确使用。

　　对所有煤气管道和设备，都必须严格管理，积极采取先进的防火、灭火技术，大力开展安全防火教育和灭火技术训练，加强防火检查和灭火器材的管理，防止发生火灾爆炸事故。

三、加强煤气调度管理

为保证煤气系统正常安全运行，应实施煤气生产运行的调度指挥，树立调度指挥生产的绝对权威。煤气调度的主要任务是实施有预见的煤气产、供分配平衡指挥，以及有关煤气生产、处理、压送、贮存、使用设备的开停和负荷的调整，来保证各煤气系统产销的动态平衡，从而保证系统压力在质量标准规定的范围以内。

　  煤气调度指挥场所、各有关煤气站所，都必须挂有相应的、符合现场实际的（即动态的）详细的煤气工艺流程图，用以指导生产操作，用以在停电、停水等异常情况以及事故的指挥处理；应有各种煤气主管的压力表；各种煤气的总发生量和煤气机动缓冲用户的用量表自动记录；各种煤气贮柜柜位指示、记录仪等。根据《工业企业煤气安全工程》（GB 6222-2005）规定：所有可能泄露煤气的地方均应挂有提醒人们注意的警告标志，厂区主要煤气管道应标有明显的煤气流向和种类的标志。

四、加强煤气标准化班组建设

确保安全生产，防范事故的发生，关键在于强化班组管理，这是整个安全工作的最终落脚点。开展创建安全合格班组活动，并认真抓好班组长及班组成员的思想教育和技术培训工作，每年都要组织学习培训，班组内部建立台账，每周均要进行安全学习，每天都要进行安全检查，以提高其思想水平和业务技能。凡是上级及本企业的安全会议精神，均应传达到班组每个成员。对上级开展的“安全月”“百日安全竞赛”等活动，班组都应积极参加。深入开展班组互保活动，加强现场监督，做到警钟长鸣，常抓不懈，提高班组安全水平。

五、开展企业安全文化建设及应急演练

经常举办不同形式的培训班，使广大职工的业务素质和安全意识得到提高。另外，安全宣传教育形式也趋于多样化，除日常的一些活动外，还可采取安全演讲、安全知识竞赛、出安全宣传板报和橱窗、张贴安全宣传标语、悬挂安全横幅等形式，以提高职工的安全素质。　开展消防演习、防毒演习、安全知识竞赛及管道安装、抢修等各种形式的技术比武，以激励机制调动广大职工对安全工作的热情与投入，促进安全工作开展。

（贵港市安监局  刘刚）