崇左市积极推进防灾减灾救灾体制机制改革

自防灾减灾救灾体制机制改革以来，崇左市牢固树立安全发展理念、灾害风险管理和综合减灾理念，认真总结相关工作实践经验和存在问题，细化落实体制机制改革的具体任务和措施，不断推进市防灾减灾救灾工作制度化、规范化、现代化。

建立完善机制。2018年，崇左市制定下发《崇左市关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，结合实际调整市减灾委员会，统筹各项工作，强化在防灾、减灾、救灾全过程的综合组织领导职能。并在市应急管理部门现有规格的基础上整合设立综合减灾科，统筹协调各涉灾部门的防灾减灾救灾工作。同时将防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等议事机构归口划入市应急管理部门，建立各级减灾委与防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等机构间的工作协调机制。

加强防救结合。改革中，崇左市坚持以防为主，防抗救相结合，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，完善信息共享发布机制，加强灾害风险防范。市、县、乡各级建立健全了防灾减灾救灾领导机构，落实属地管理体制。同时，我市完善以消防救援队伍为骨干力量，地方和基层应急救援队伍、社区应急救援队伍为辅助的灾害应急救援力量体系，建立与军分区、武警部队相应任务需求的工作协调机制，并修订完善安全生产类和自然灾害类专项应急预案，督促各类企业、乡（镇）、村（社区）开展应对自然灾害演练，强化提升抵御自然灾害的综合防范能力。

强化能力建设。当前，全市防灾、减灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系初步建立。据统计，2018年以来，市、县、乡层层建立减灾委（办），共有灾害信息员1893名。市、县建立以原森林消防队、民兵应急连为主的全灾种大应急救援队伍589人，各乡镇、村（社区）共建立312支救援队伍6240人。2017年到2020年，崇左市基本完成自治区下达不低于70%准备认证任务，完成了593个村（社区）准备认证，创建全国、自治区综合减灾示范社区28个。    （崇左市应急管理局 玉钦发）