广西钦州：多措并举 推进安全生产治本攻坚三年行动

2024年以来，钦州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，以开展安全生产治本攻坚三年行动（以下简称专项行动）为抓手，立足实际，守正创新，着力补短板、强弱项，推动公共安全治理模式向事前预防转型。截至目前，全市事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比分别下降33.3%、45.2%、50%，是全区没有发生较大及以上事故的设区市之一。

高位部署，自上而下持续推动。钦州市委、市人民政府高度重视，市人民政府主要领导召开专题会议对专项行动的开展进行研究部署，市安全应急委办公室及时制定了全市总体方案，明确了 “九大攻坚行动”25项重点任务，市有关部门制定了29个子方案，形成了“1+29”的安全生产治本攻坚行动总体框架。同时建工作专班，专项协调推进专项行动各项工作，抓好系统数据填报工作，通过加强“线上＋线下”动态调度、定期通报晾晒、常态督导检查等方式推动专项行动有序开展，专项行动开展以来，已进行了5次通报。按照专项行动的任务安排，制定了专项行动年度计划和月度工作计划，对各项工作任务进行细化，明确推进的时间表和路线图。

突出重点，聚焦重点除患攻坚。专项行动开展以来，钦州市围绕“九大攻坚行动”，聚焦防范化解重点行业领域安全风险隐患，采取有针对性措施，推动各个攻坚行动落实见效。先后开展了交通安全隐患排查治理、高层建筑消防安全专项整治、建筑工程消防设计审查验收专项检查、燃气管道“带病运行”排查整治等系列专项行动，并取得良好的效果。将2023年重大事故隐患专项排查整治2023行动排查出的重大隐患进行专项督办，要求隐患责任部门动态报送进展情况，全程跟踪指导隐患整改，目前各项隐患已全部完成整改。全力抓好今年三月份国务院安委会综合检查组到钦州市开展安全生产明查暗访工作反馈的87项隐患的整改工作，目前所有隐患均安要求完成整改，并对两家涉及重大隐患和突出问题的企业进行立案调查。

强化执法，突出抓好指导帮扶。全市各级各部门持续按照“强监管、严执法”要求，聚焦重点行业领域，深入开展“打非治违”专项行动，通过“四不两直”、 明查暗访、联合执法、专家指导服务等方式全面开展安全生产执法检查。专项行动开展以来，先后对企业进行行政处罚319次，一案双罚9次。围绕服务保障“世纪工程”平陆运河、华谊、中石油、中伟等重点项目，采取现场检查、联合检查、专家服务、专项讲座等方式，切实做好对企业安全生产帮扶指导工作，专项行动开展以来，全市各部门先后检查指导企业3000多家（次），指导36家企业完成安全生产标准化建设。围绕服务保障平陆运河安全建设工作，组建3个平陆运河安全服务站，到各建设标段指导施工单位及时修订、完善安全管理制度，督促项目施工方、监理方压实安全生产主体责任。今年以来，共组织对运河项目开展安全检查145次，发现一般隐188项，完成整改188项。

科技赋能，提升安全监管能力。以抓好重大危险源安全风险防控为突破点，充分运用“互联网+安全监管”和“大数据智能分析”的信息化技术，实现了对全市危险化学品、尾矿库、烟花爆竹等高危行业领域企业的安全生产风险的监测、评估、预警和进行安全趋势分析。应急管理部门可实时监测企业监控指标超出正常赋值的报警，并根据预警风险等级及企业是否及时处置情况，分层级督促企业整改落实，及时消除安全隐患。自贸区钦州港片区建成安全生产和应急管理系统，实现对20家重大危险源危化企业企精细化监管和安全生产风险的超前预警。共接收安全生产风险防控预警信息779条，及时消除安全隐患。

夯实基础，不断提升本质安全水平。全力推进北部湾危险化学品应急救援基地项目建设。该项目总投资8937.4万元，现已完成投资8130万元，其中基础设施完成工程量造价约7130万元，场外训练设施完成工程量造价约1000万元，目前主体工程及相关配套设施已完成建设，正在安装应急救援指挥中心的智能化设备。坚持向专业化救援队伍要战斗力，持续加强与广西沿海铁路、海事、供电、蓝天救援队、金汇航空、港口管理等单位建立应急救援联动工作机制，构建“陆海空”应急救援力量快速投送体系。结合安全生产月集中宣传活动，在市级主流媒体开设安全生产宣传专栏，加大专项行动的宣传力度，着力宣传各单位的好经验、好做法，曝光典型案例和典型重大事故隐患，对纳入黑名单管理的生产经营企业进行曝光，共曝光、约谈、联合惩戒企业4家，公布典型执法案例7个。