广西交投集团：注重体系建设 系统推进安全生产

2024年，在广西壮族自治区党委、政府的坚强领导下，广西交投集团全体干部员工深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，成体系系统推进安全管理各项工作，近几年来安全生产形势明显好转，未发生亡人事故。

优化顶层设计，构建“135”安全管理模式。交投集团通过在健全体制、创新机制和落实责任制，以及夯实安全发展根基等方面的积极探索，系统性总结安全生产的规律和特征，建立了自身独特的安全文化、安全管理抓手以及安全管理体系，形成了“135”安全管理模式，“1”是指推行一个文化即交投集团“怕死”的文化理念；“3”是指安全管理三大抓手，即“四件套+事故案例”安全教育、“红袖章”三级责任管控和“安全管理日志”；“5”是指交投集团安全管理“五大体系”，即责任、制度、文化、考核和应急管理体系。通过践行交投集团“135”安全管理模式，不仅提升了交投集团安全管理理念与水平，而且有力推动了安全生产治理体系和治理能力的现代化进程。

夯实管理机制，安全监管效能提档升级。安全管理的重心在基层，关键在班组，为打通“最后一公里”，一是构建“红袖章”长效管控机制。建立台账，加强劳务单位佩戴“红袖章”人员的教育培训，通过发放津贴实行动态考核，激励佩戴“红袖章”农民工发挥作用，扭转以包代管、包而不管、管而不严等问题。二是用好“三张清单、三个督办”工作机制隐患排查治理台账。聚焦两个闭环管理，通过分析研判隐患排查治理台账，形成月度安全生产工作报告，不仅强化隐患排查整治，还可作为指导下阶段安全工作参考依据，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管、闭环管理的安全管理格局。三是强化岁末年初安全包保责任制落实。加强组织领导，实行清单化管理，按照“一级管一级、一级抓一级、层层抓落实”工作要求，督促各单位各层级人员到岗到位，让佩戴“红袖章”的农民工发挥作用，保障岁末年初安全生产形势持续稳定向好。

狠抓隐患治理，治本攻坚行动走深走实。树立“隐患就是事故”理念，采取零容忍态度，以如临深渊、如履薄冰的警觉，不放过任何一个事故隐患苗头。一是深入开展隐患排查整治，2024年累计开展各类检查11934次，整改问题隐患59180项。二是聚焦各领域薄弱环节开展专题研究，制定安全生产治本攻坚三年行动，形成交投集团“1+N”活动方案，深入推进“隐患攻坚年”专项行动，将发现的问题隐患纳入“三张清单、三个督办”工作机制，实行动态清零，确保在深层次治理方面取得实质性的成效。三是源头治理结构物水毁隐患，先后对灌平路、龙门大桥等5个项目开展本质安全预验收检查，督促整改问题隐患813项，确保新通车项目安全管理实现“通车即竣工”的本质安全理念。

 加强督导服务，安全责任链条层层拧紧。一是加强组织领导，交投集团领导班子成员带队开展安全生产和消防安全大检查，督促各单位落实安全生产责任。2024年组织开展复工复产“六个一”、车辆机械设备安全、安全管理“三达标”等系列监督检查，通过“回头看”督导检查，确保真查真改真效果。二是实施驻点帮扶，组织安全专班骨干下沉一线，解读交投集团安全管理模式、工作机制以及相关工作要求，进一步统一思想、统一认识、统一标准、统一行动。三是持续开展每周一谈，督促有关单位准确把握安全是“1”，其他是“0”的深刻内涵；明确安全生产工作做什么、怎么做，具体抓什么、管什么、控什么。

深化本质安全，品质工程建设卓有成效。交投集团高度重视雨水冲刷、侵蚀对大型结构物稳定性的影响，从2020年开始抓项目建设本质安全，历经三个阶段的探索与实践，从设计、施工、交工、试运营等阶段强化源头管控，形成本质安全管理3.0，在苍容路等项目全面落实，边坡开挖实现“开挖一级、防护一级、绿化一级、截排水连通一级”，建成的边坡坡面平顺、水系连通、绿化到位、边坡稳定性得到显著提升，为项目建设进一步回归本质，提供了可遵循和参考的依据。

 深耕教育培训，全员安全素养稳步提升。教育培训是筑牢安全防线之根本，是实现“不出事、干成事”的关键举措。一是以培促管夯基础，开展习近平总书记关于安全生产重要论述、广西安全生产条例、“瞪羚人才”安全专班、消防安全、心理健康、心肺复苏等系列专题培训。同时，组织团队深入一线面对面交流，传授安全知识，示范安全操作流程，剖析事故案例。二是以学促干强本领，遵循“用什么、学什么，缺什么、学什么”原则，持续开展每日一学，苦练内功，储备知识，解决本领恐慌。三是以练促防强应急，加强与属地应急、消防、交警、综合执法等部门的联动，定期会商，联合实施应急救援演练，构建一路多方应急联动机制。全年组织演练737场次，参与33763人次，承办了2024年广西国防交通专业保障队伍应急演练、2024年高速公路隧道跨区域灭火救援实战演练。

 强化责任追究，安全第一思想入脑入心。常态化开展“四不两直”监督检查，强化安全法规制度的刚性执行，让制度“长牙”“带电”，形成严管重罚高压态势，保障安全生产持续稳定向好。自2020年5月实施“强监管、严处罚”以来，共开具违约处罚单8354份，累计扣除违约金1.15亿元，处罚力度前所未有。自2021年8月开展敢于面对、刀刃向内追责问责以来，累计对186家单位和620名责任人进行了处罚，单位处罚总额192.11万元，个人处罚总额156.20万元。通过追责倒逼责任落实，交投集团营造出敬畏制度、遵守制度、执行制度的安全文化氛围。