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《中国应急管理报》2026年2月4日第2版刊发《以“智”赋能 整合盘活应急资源 中国—马来西亚钦州产业园区构建“1+N”应急资源共建共享体系》,全文如下——

版面截图
月均节省应急物资投入超15万元、物资调配时间平均缩短60%、救援队伍平均响应速度提升30%、协同救援处置效率提升45%……这一系列数据的背后,是中国—马来西亚钦州产业园区(以下简称中马钦州产业园区)应急管理局探索打造的社会应急资源智慧共建共享体系所发挥的“中枢大脑”作用。
长期以来,产业园区应急管理工作普遍存在资源分散、信息阻隔、力量协同不畅、物资易浪费等痛点。“消防救援、水利电力设施抢修、企业专职消防等不同救援力量之间缺乏高效的联建联训与指挥协同机制,遇突发情况时,易出现各自为战的情况。”中马钦州产业园区应急管理局局长帅国华说。
针对上述问题,中马钦州产业园区立足自身石化园区产业特性与安全风险防控需求,聚焦“打破信息壁垒、激活共享价值”,于2025年10月初正式上线运行全域智慧应急调度平台,构建“1+N”应急资源共建共享体系,以科技赋能应急管理工作。
一屏统览,资源汇聚“一盘棋”
走进中马钦州产业园区应急指挥中心,电子大屏幕上,实时更新着应急物资、装备、队伍、专家的位置以及相关状态、数量等各类信息,让人一目了然。这正是该园区构建的“1+N”应急资源共建共享体系中的“1”——全域智慧应急调度平台。该平台如同应急资源的“数字管家”和指挥调度的“中枢大脑”,集成数据汇聚、智能分析、指挥调度与可视化展示等核心功能。“N”则代表接入该平台的政府、行业主管部门、企业、社会力量等多元共享主体。
该平台通过建立“三库一机制”(应急物资装备库、应急力量库、应急人才库,平急结合共享机制),广泛汇聚政府、行业主管部门、企业、社会团体等四类主体的应急资源并进行统一调度。
截至2025年11月,该平台已收录涵盖危化品、消防救援、海事、通信、市政等12个行业领域的应急物资装备超5.4万件(套),形成“政府—行业主管部门—企业—社会”四方联动的智能资源池。
据介绍,当突发事件发生时,指挥中心可通过平台快速获取现场态势、周边资源分布信息。平台还能为指挥员自动生成最优调度方案,实现力量与物资的精准匹配、快速调配。这改变了以往电话询问、人工查找的调度模式,使应急响应平均时间大幅缩短。
该平台还具备临期物资智能化管理功能。平台会提前3个月对临期物资发出预警,并启动共享程序。2025年12月,广西华谊新材料有限公司将一批即将过期的消防泡沫通过平台发布,迅速被该园区消防救援部门及其他企业申领用于演练和训练,避免了10吨物资的浪费。
据统计,自平台运行以来,中马钦州产业园区临期物资利用率大幅提升,跨企业物资共享月均达12次,累计节约应急物资投入超30万元。
一键调度,协同作战“一条心”
资源整合是基础,高效调度协同才是关键。平台的另一端,紧密连接着中马钦州产业园区各类应急救援力量。
“通过平台‘一键调度’功能,我们能快速集结消防救援、公安、医疗、海事等多方力量,平均响应时间缩短至5分钟以内,人员调派效率提升超过40%。”帅国华告诉记者。
2025年10月,第21号台风“麦德姆”过境广西北部湾,园区内却秩序井然。应急管理、消防救援、供电、供水、市政等各方救援队伍通过平台迅速集结。救援力量被精准调配至重点企业,高效完成线路抢修与防汛排险,保障了园区生产链条的平稳运转。
针对石化园区事故处理专业性强、风险高的特点,该园区应急管理局还通过平台专门搭建了覆盖化工工艺、安全监管、消防救援、环境治理等8个领域的应急人才库,形成了“专家决策、精英执行”的处置模式。遇突发事件时,平台能根据事件类型自动筛选匹配专家和应急救援力量,组建专项工作组,确保事故处置科学高效。
为磨合并提升协同实战能力,中马钦州产业园区还定期通过平台组织跨领域、跨部门联合演练。2025年9月至11月,该园区应急管理局通过平台调度多支企业专职消防队,参与相关企业试生产期间的应急保障与联合演练,累计开展演练6场,320余人次参演。
智慧共享模式不仅提升了政府应急指挥效能,也为该园区企业带来了实实在在的安全红利与经济效益。
“通过平台的应急资源共建共享功能,我们企业能够按需获取共享出来的应急资源,大幅减少在非核心应急物资上的重复投入和资金占用,有效降低了运营成本。”广西自贸区宏坤新材料科技有限公司安全环保部经理潘季凤说。这种“政府主导、企业参与、社会协同”的治理体系,正在中马钦州产业园区内构建起责任共担、资源互补、合作共赢的公共安全新生态。
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