一席谈｜广西壮族自治区应急管理厅党委书记、厅长 周长青

2023年，面对疫情防控平稳转段后加快发展和维护安全的双重压力、外部环境不确定性加剧和各类灾害事故风险加大等多重挑战，广西壮族自治区应急管理厅全力以赴保平安、护稳定，安全生产和防灾减灾救灾形势持续稳定向好。

2024年，广西壮族自治区应急管理厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神和对广西重大方略要求，全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神和自治区党委、政府工作部署，坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，树牢系统思维，运用法治方式，鲜明强基导向，统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急管理能力建设，坚定走好新时代广西应急管理现代化之路，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献应急管理力量。

聚焦治本攻坚，抓基层、打基础。夯实压牢安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实“三管三必须”要求，持续辨识新业态新风险，围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产责任，完善监督检查、通报约谈、警示提醒、考核巡查、追责问责等工作机制。开展安全生产治本攻坚三年行动，加快实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，突出重大事故隐患排查整治和动态清零，抓好安全管理体系建设，强化安全生产重点行业领域工程治理。防范重点领域重大风险，持续开展重点县专家指导服务和重大危险源企业“消地协作”专项检查督导，强化危险作业环节风险管控，深入推进化工园区安全整治提升。

聚焦综合防治，抓应对、防大灾。抓好防汛抗旱防台风工作，压实落细防汛救灾主体责任，强化统筹协调、会商研判和监测预警，深入践行“一线工作法”，促进破解临灾预警叫应“临门一脚”难题。抓好森林火灾防治工作，履行好综合防、专业救、抓统筹职责，推进防火宣传教育常态化全覆盖，推进国家消防救援局广西机动队伍增编组建，分级开展全覆盖森林消防队伍培训，完成百色平果、梧州岑溪护林场站验收。抓好地震地质应对工作，健全完善地震监测战网建设，因地制宜建设应急避难场所，推行山洪地质灾害“隐患点+风险区”双控管理，完善景区山洪地质灾害防御体系。抓好综合减灾救灾工作，推动灾害民生综合保险项目落地实施，建立救灾资金使用管理定期调度和通报机制，牢牢兜住民生底线。

聚焦体系建设，抓机制、增效能。持续建强法规制度体系，完成《广西壮族自治区安全生产条例》修订，推动矿山安全生产实施意见和森林防灭火若干政策措施落地实施，开展广西突发事件应对条例立法调研，推进洞藏酒库、小微企业、木材加工企业安全生产规范等一批地方标准颁布实施。持续建强指挥联动体系，强化应急指挥部与党委政府指挥处置突发事件工作机制相衔接。持续建强救援保障体系，实施自然灾害应急能力提升工程，构建覆盖重点区域的灾害监测预警体系，完善救灾物资快速调拨机制。持续建强预案演练体系，研究出台基层应急预案编制指南和广西地方标准，组织启动新一轮应急预案修订工作。持续建强基层应急体系，推进基层应急管理“多员合一”试点探索和总结推广，推动市县级建强专业应急救援队伍和专兼结合的乡镇（街道）、村（社区）救援队伍，完善支持社会应急力量发展措施。

聚焦科技赋能，抓创新、促发展。推动安全科技高起来，持续加大重点行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，构建应急管理政产学研用协同创新体系，引导发展应急产业。推动智慧应急强起来，实施智慧应急“星火计划”，开展跨部门“综合监管一件事”改革试点，推动矿山、危化品、烟花爆竹和电力监测预警系统提质强能扩面，推进城市安全风险综合监测预警平台建设；建设乡镇应急指挥调度系统，加强多灾易灾乡镇、村组卫星电话终端等装备建设。推动人才支撑优起来，加强厅属院校内涵建设，发挥应急管理专家库优势和智慧应急联合创新中心平台作用，推进科技创新和成果转化。推动对外交流活起来，加快中国—东盟应急管理合作核心基地建设步伐，推进联合国国际中型救援队建设，深化与东盟方在教育培训、人才培养、监测预警、联动响应等领域合作。

聚焦宣教培训，抓文化、聚合力。在强化安全培训上出实招，推动应急管理知识纳入国民教育、职业技术教育，纳入党校（行政学院）干部培训主体课程，抓好生产经营单位主要负责人安全教育培训，加强对安全生产培训考试机构的监督管理。在强化宣传教育上务实功，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，加快安全科普宣传教育和安全体验基地等公共设施建设。在强化社会共治上求实效，鼓励和规范第三方提供应急管理专业技术服务，引导保险机构参与事前预防和灾后补偿服务，支持引导社区居民开展风险隐患报告、排查、治理，建立健全“吹哨人”、内部举报人等制度。在强化文化育人上谋实绩，通过应急文化凝聚人、激励人、感召人、鼓舞人，激发广大干部职工干事创业的热情。

聚焦自我革命，抓党建、强队伍。全面提升政治能力，坚持把党的政治建设作为根本性建设紧抓不放，巩固拓展主题教育成果，推动党建和业务工作深度融合。全面苦练过硬本领，举办自治区应急管理综合能力提升专题研讨班、市县应急管理局长班等重点培训班次，用好应急大讲堂、网络学院等平台，深入基层、深入实际、深入群众开展调研，引导干部职工练就真本领、硬功夫。全面激励担当作为，拓宽用人视野、扩大选人范围，积极探索建立医疗救治、教育抚育、抚恤优待等制度，注重从应急管理实践中培育选树先进典型。全面严明纪律作风，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，聚焦重点领域和关键环节，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保队伍风清气正、海晏河清。（来源：中国应急管理报）