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实干笃行担使命 奋楫扬帆启新程——众议学习贯彻全区应急管理工作会议精神

2025-01-26 09:55     来源:自治区应急管理厅
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1月23日召开的全区应急管理工作会议,动员全系统干部因势而谋、应势而动、乘势而上,直面问题、破解难题,不断开创应急管理新局面。各设区市应急管理局局长围绕年度重点工作任务及基层应急能力提升工作,结合各地实际,谈感想、话举措、出实招,推动广西应急管理事业高质量发展。

固本强基,提升基层应急能力

基层处于防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的最前沿、第一线,是防止“小险变大险、小灾变大灾”的关键环节,其响应速度和处置能力,直接影响应急管理的整体效能。
“全区应急管理工作报告回顾成绩、总结经验,令人倍感振奋、深受启发。”南宁市应急管理局局长梁勇表示,2024年南宁市以鼓励支持社会应急力量发展为抓手,增强应急救援力量,推动基层应急管理能力提升。南宁市通过健全完善八桂应急先锋社区响应队运行管理机制,扩大队伍规模,将突发事件应急响应下沉到最基层单元、覆盖到千家万户,成为中国—东盟基层应急管理合作的典范。
“今年我们将着力打造轨道交通站点‘社会志愿应急救援15分钟服务圈’。”梁勇介绍,通过向社会招募一批志愿服务者参与地铁应急救援服务,在地铁站点开展应急志愿服务工作,形成“社会志愿应急救援15分钟服务圈”,营造安全有序的出行环境,提高人民群众安全感。
玉林市应急管理局党委书记、局长刘峰表示,“我们将学习贯彻落实好工作会议精神,全力抓好安全风险防控、应急管理和综合防灾减灾救灾等各项工作,打造基层应急救援‘尖刀’和‘拳头’力量,进一步提升基层应急管理能力水平。”
下一步,玉林市将从风险识别、监测预警、隐患排查、应急“叫应”等方面推动关口前移,落实细化乡镇应急管理职责效能,在“三个必转”(达到预警阈值时必须紧急转移、发生险情异动时必须紧急转移、险情不能准确研判时必须紧急转移)和紧急转移“五个环节”(转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管)上发力,进一步建立健全基层临灾预警“叫应”机制,第一时间“叫应”转移避险人员,确保应转尽转避免人员伤亡。突出社会共治,广泛开展科普宣传,动员各类志愿者队伍积极参与防灾减灾救灾。同时,加强基层群众的防灾自救能力,确保在灾害来临前能够及时自救,紧急避险。
2024年贵港市综合防灾减灾救灾工作成效明显,成功应对12轮强降雨,实现自然灾害“不死人、少伤人、少损失”的目标。
贵港市应急管理局局长梁训军说,“今年贵港市将落实好工作会议精神,紧密结合本地实际,统筹推进各项任务落实落细。”在增强基层应急救援队伍实战能力方面,结合各县(市、区)灾害风险特点,有计划向基层前置抢险救援装备和救灾物资,以乡镇为单位定期对基层应急力量骨干人员进行系统全面的应急知识培训宣传,采取应急演练与实战操作培训相结合等方式,正确引导基层应急力量积极参与投入到应急管理事业中,确保基层应急力量人身安全有保障,应急装备物资会用、能用。在提升基层应急处置能力方面,依托基层民兵预备役人员、警务人员、医务人员,逐步培育基层全灾种应急救援能力,实现突发事件发生后第一时间统筹部署、及时处置和抢险救援。

预防为主,抓好防灾减灾救灾

应急管理本质上是预防管理,功夫在平时,基础在预防。
桂林市森林资源丰富,森林面积2963万亩,森林覆盖率55.04%。桂林市应急管理局局长陈建国表示,全区应急管理工作会议高位部署森林防灭火工作,催人奋进。2025年桂林市将围绕打造世界级旅游城市的目标,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,聚焦重点防火区域,持续推进应急管理体系化力量建设,深化桂林市应急救援队县(市、区)分队建设,大力开展防火专项行动。
桂林将借助科技力量,完善县(市、区)应急指挥中心建设,实现区、市、县、乡四级联动指挥系统的目标,通过视频监控、加强扑火队伍建设以及配齐灭火装备等“技防+人防+物防”模式,进一步巩固强化“防、管、控、救”全要素治理能力,将基层应急能力的提升向乡(镇)、村延伸,打通应急“最后一公里”,第一时间发现火情、第一时间报告情况、第一时间有效应对,牢牢守好桂林生态屏障,让“桂林山水甲天下”金字招牌越擦越亮。
2024年,百色市接连遭遇极端暴雨、洪水、台风等灾害。百色市深度聚焦防火防汛,坚决守好防灾减灾救灾防线。
“百色市将扎实推动会议精神落实落地、见行见效,把‘时时放不下心’的责任感转化为‘事事心中有底’的行动力。”百色市应急管理局局长张国革介绍,百色市将充分发挥“百色应急一张图”暴雨风险智能预警调度系统作用,通过强化技防措施,运用数字化、智能化手段提升监测预警、指挥调度、避险转移等工作的整体效能,全面做到应急救援精准化。抓好森林火灾防治工作,履行好综合防、专业救、抓统筹职责,推进防火宣传教育常态化全覆盖。抓好综合减灾救灾工作,持续推动灾害民生综合保险项目落地实施,牢牢兜住民生底线。

协同高效,完善应急指挥机制

北海市应急管理局局长陈京燕表示,将聚力建立健全“1+5+30”应急指挥平台体系,大力推动市、县(区)、乡镇应急指挥中心标准化建设;加强基层应急管理组织领导,落实应急管理日常工作负责部门,由村(社区)委会主任负责统筹,明确网格长、网格员应急工作职责,压实基层应急管理责任。
同时,深化应急管理“一张图”本地化应用和移动指挥信息化系统建设,在数据互联互通融合共享的基础上建立跨部门、跨区域、跨层级、直插现场的统一指挥调度平台。明确现场专业救援的指挥权,提高跨部门、跨领域和军地协同应对水平,通过联演联训提升队伍、装备物资、预案整合能力。
此外,健全市、县、乡(镇)三级救灾物资装备储备体系,建立政府和企业储备、储备与调配相结合的大储备机制,建设智慧物资储备库,提升调运配送效率。针对重点领域健全“1+1+N”预案(方案)体系,加强预案全生命周期管理和数据库更新,提高预案的实操性。深化“一月一培训、一月一演练”,持续开展多场景、常态化应急演练,提升基层应急处突能力。
“全区应急管理工作会议为梧州市今年应急管理工作规划了新的蓝图。”梧州市应急管理局局长谭建栋表示,将持续保持“严”的作风,强化责任担当、细化工作举措,保持事故防控连续四年下降的趋势,坚持统字当头,提升统的能力、发挥统的权威,用好用活“一盘棋”,统筹推进安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设,特别是提升辖区基层应急管理能力。
谭建栋说,新的一年,梧州市重点以明确基层应急管理人员机构、推进与消防力量高质融合以及提升基层物资装备力量效能等方面为发力点,着力解决基层应急管理“谁来干”、与消防部门“如何融”、基层物资装备“怎么置”等问题,以钉钉子精神抓好安全风险防范各项工作,持续完善应急管理体系,持续强化应急基础和力量,持续着力培育具有梧州特质的应急文化,全方位提升基层防范化解安全风险和处置突发事件能力水平,更好地为人民“守夜”。

专项整治,防控重点领域风险

柳州市应急管理局局长宋筑峰表示,柳州市将从三个方面来贯彻落实工作会议精神,进一步推进应急管理工作提质增效。
深化治本攻坚。深化安全生产治本攻坚三年行动,督促企业常态化开展自查自改,推动落实重大事故隐患排查整治,落细落实综合监管和直接监管领域安全防范措施。
优化执法服务。持续建强市、县两级应急管理综合行政执法队伍,强化监管执法业务培训,提升执法水平。持续深化“执法+服务”模式,加强对企业的指导服务,助力企业提升安全生产管理水平。持续加强精准执法,依法依规处理重大安全隐患和违法违规行为,始终保持有效震慑。
夯实基层基础。加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型,持续推动企业建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制以及企业内部事故隐患举报奖励机制,全面营造社会共治的浓厚氛围。
2024年,钦州市生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标“三下降”,没有发生较大及以上生产安全事故,是全区没有发生较大及以上事故的3个设区市之一。
钦州市应急管理局局长陈朝文表示,钦州将深入学习贯彻本次会议精神,加强重点行业领域安全监管,以安全生产治本攻坚三年行动为抓手,开展精准执法和帮扶行动,不断提高隐患排查整治质量。围绕平陆运河、石化园区等重点项目、重点工作开展服务指导,主动靠前帮助企业解决实际问题,用心用情用力解决安全问题,助推企业安全发展。
崇左市应急管理局局长韦绍政表示,崇左市将学习贯彻落实好全区应急管理工作会议精神,结合地区实际,扎实推进各项工作。
一是优化风险管控机制。把安全生产治本攻坚三年行动作为防范化解重大安全风险的重要载体,建立“周调度、月检查、季度小结”的工作机制;二是压实企业主体责任。在全市重点行业领域开展“企业主体责任落实年”行动,推动各类生产经营单位安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,有效提升企业安全防范能力,确保全市安全生产形势持续稳定;三是强化帮扶指导工作。积极深入基层,加大对基层安全监管各项具体工作的帮扶指导,及时发现、解决基层应急管理工作存在的难点、堵点。采取讲座、培训班等多种形式,定期组织基层应急管理人员集中进行业务学习,提高基层安全监管队伍的整体素质。
奋楫笃行,惟实励新。全区应急管理系统人员纷纷表示,将坚持实干为要、创新为魂,全力提升基层应急管理能力水平,用应急管理高质量发展的实际成效来书写忠诚、展现担当。

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