广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于报送安全生产专项整治三年行动工作总结及2021年工作计划的报告2020年

国务院安委会办公室：

根据《国务院安委会办公室关于做好安全生产专项整治三年行动2020年工作总结及2021年工作计划的通知》的要求，现将《广西安全生产专项整治三年行动2020年工作总结及2021年工作计划》随文报送，请审阅。

        广西壮族自治区安全生产委员会办公室

                 2020年12月22日

（联系人：李 强、罗利环，联系电话：0771-5659109）

广西安全生产专项整治三年行动2020年

工作总结及2021年工作计划

2020年，广西深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，严格按照国务院安委会部署，立足实际、周密部署、科学组织，扎实开展安全生产专项整治三年行动，有效防范各类事故发生，全区安全生产事故总量继续保持下降态势,大部分行业领域和地区安全形势比较稳定。

一、工作开展情况

（一）安全生产专项整治三年行动部署落实情况

一是高规格部署，有序推进安全生产专项整治三年行动。今年以来，自治区党委鹿心社书记、原自治区主席陈武多次就深入开展重点行业领域安全生产专项整治工作作出指示批示。在4月10日全国安全生产电视电话会议结束后，自治区人民政府紧接召开全区安全生产电视电话会议，原自治区主席陈武在会上对全面开展全区安全生产三年专项行动作出动员部署。自治区人民政府办公厅印发《关于开展安全生产专项整治三年行动有关工作的通知》，明确应急厅等9个部门牵头制定具体实施方案，指导推进各地各有关部门开展好安全生产专项整治三年行动。自治区党委同意、原自治区主席陈武批准、自治区安委会于5月19日印发《全区安全生产专项整治三年行动实施计划》，全面部署开展安全生产专项整治三年行动。7月31日，自治区人民政府召开2020年第三季度防范重特大安全事故暨安全生产专项整治三年行动推进工作电视电话会议，全面部署深入开展专项整治三年行动。9月29日，自治区人民政府召开2020年第四季度防范重特大安全事故暨秋冬季森林防灭火工作电视电话会议，将安全生产专项整治三年行动推进作为重点工作进一步推动落实。

二是高标准细化，各地各行业领域全面制定安全生产专项整治三年行动实施方案。自治区采取“1+2+10+N”模式制定三年行动方案，包括：1个总体方案、2个专题方案和10个专项方案，在全面贯彻落实全国方案的基础上，结合广西实际，新增《烟花爆竹安全专项整治三年行动实施方案》。自治区各有关部门和重点单位制定了16个实施方案，这些方案与年初出台的《自治区党委、自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）《自治区安委会关于开展安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》《2020年全区安全生产工作要点》等重要文件前后衔接、一脉相承，每个方案都成立相应的领导机构和工作专班、每一项主要任务都明确牵头单位和配合单位，扎实推动开展安全生产专项整治三年行动。按照国家和自治区部署要求，全区14个设区市在6月底前，全区118个县（市、区、开发区）在7月底前均印发安全生产专项整治三年行动实施方案（或任务分工、任务清单），召开动员部署会议，认真组织开展生产专项整治三年行动。

三是高质量推动，扎实开展安全生产专项整治三年行动。广西坚持边部署边推动边落实安全生产专项整治三年行动工作。自治区党委在今年年初就召开常委会议，重点从加快推进高危行业转型升级、强化安全生产监管、强化安全生产执法、夯实企业安全基础、加强安全生产应急能力建设、强化组织保障等6个方面提出进一步加强安全生产工作措施，这是高质量落实专项整治三年行动的先手棋。自治区安委会在今年1月份就印发《关于开展安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》《2020年全区安全生产工作要点》和《2020年全区消防工作要点》，对重点行业领域专项整治提出明确要求，这为推动专项整治三年行动打下了扎实基础。《全区安全生产专项整治三年行动实施计划》印发实施后，自治区安委会办公室及时召开全区视频推进会，逐个解读各实施方案，指导各市县制定具体工作方案，6月9日，召开专项整治三年行动推进会议，就进一步推进专项整治三年行动再部署再落实。8月27日，9月28日，10月28日，11月27日召开四次安全生产专项整治三年行动专班工作会议，9月9日和11月18日召开两次全区各市县安全生产专项整治三年行动专题视频推进会。通过自治区安委办高频调度，有力地推动了专项整治三年行动扎实开展。

四是高要求落实，抓好安全生产“三个责任”。全区各级党委政府、行业监管部门全面落实了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《广西壮族自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，按照安全生产监督管理“三个责任”要求，完善党委政府主要领导负总责，分管领导具体负责的工作责任制，健全落实从自治区、市、县（区）到乡（镇）的工作责任机制，把安全生产工作紧紧抓在手上、时刻放在心里，做到一级抓一级，层层抓落实，亲自推动解决工作问题和难题。根据今年疫情防范和复工复产面临的复杂形势，紧紧围绕《意见》提出的一系列任务要求，认真对照《2020年全区安全生产工作要点》明确的重点任务分工和任务清单，按照时间要求和阶段划分细化分解各项措施任务，过细梳理安全生产行业领域的任务清单、责任清单，明确责任单位、责任人和任务要求，明确具体可抓的时间表和路线图，真正做到了抓细抓实抓落地。

五是高密度完善，建立安全生产专项整治三年行动工作专班制度和月通报制度。广西印发《关于进一步建立完善安全生产专项整治三年行动工作专班制度的通知》，工作专班设在自治区应急厅，负责自治区层面安全生产专项整治三年行动统筹协调推动等日常工作。工作专班下设3个专项工作组，分别为综合协调组、督查督导组和新闻宣传组，进行主要工作职责分工。同时制定领导小组专题会议制度、专班例会制度、月通报制度、督导检查制度、挂牌督办制度、集中办公制度和保密工作制度等7项工作制度，深入推进专项整治行动工作。截至目前，已召开了四次专班例会，组织开展6次有针对性的督导检查或联合调研。通过专班例会和督导调研，不断总结交流各地、各部门专项整治三年行动开展情况，分析存在的主要问题，研究下一步工作，确保安全生产专项整治三年行动取得实效。同时，从7月份起建立全区安全生产专项整治三年行动进展情况月通报制度，将“问题隐患清单”细化为重大风险清单、突出问题清单、重大隐患清单、重大制度清单、重大措施清单、典型做法清单6个清单表，各市、自治区有关部门于每月5日前报送重大风险隐患和制度措施清单，自治区安委会办每月10日前通报上个月进展情况，对专项整治工作不重视、推动不力、无实质性进展、成效不明显或不按时报送的市和部门进行列明通报。截至目前，已进行5次（7月、8月、9月、10月、11月）安全生产专项整治三年行动进展情况通报，通报抄报国务院安委会办公室、自治区党委、自治区人民政府以及自治区纪委监委、自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区绩效办等部门。

（二）“一情况两清单”制定情况

一是认真制定“一情况两清单”。广西高度重视“一情况两清单”制定工作，于国务院安委办8月10日要求各省每月填报的“一情况两清单”之前，广西参照国务院安委会督导组对江苏省开展为期一年集中整治做法，将“两个清单”细化为6个清单表（重大风险清单、突出问题清单、重大隐患清单、重大制度清单、重大措施清单、典型做法清单），并于7月25日印发通知，要求各市和各有关部门于8月5日前首次报送并实行月通报。根据国家制定“一情况两清单”3张表，对照自治区“一情况两清单”6张表在填报内容、填报要求和填报时间上重新进行修订完善。

二是不断改进“一情况两清单”填报工作。在全区安全生产专项整治三年行动两次视频推进会中自治区安全生产委员会办公室专门针对全区各市填报“一情况两清单”存在问题进行解答分析。在第四次专班会议专门传达应急部11月20日在京召开的安全生产专项整治三年行动工作专题会会议精神“一情况两清单”问题隐患情况，针对国务院安委办提出的广西“一情况两清单”相关情况进行整改。同时专班工作人员分工指导各市在填报三年行动“一情况两清单”报表工作中存在填写不规范、数据不对应等问题。

三是以“一情况两清单”推动隐患整改。在每个月召开的三年行动工作专班例会中讨论全区各地各部门上个月安全生产专项整治三年行动进展情况，各专项领域开展的专题专项整治三年行动“一情况两清单”进展情况，紧盯各行业领域反复发生、反复治理、反复出现的重大风险隐患，深刻剖析深层次原因，通过建立的问题隐患和制度措施“两个清单”，制定落实预防控制措施，明确整改责任单位和整改要求，根治“老大难”问题。“一情况两清单”进展情况详见《广西安全生产专项整治三年行动发现的突出问题和重大隐患清单》（附件1）和《广西安全生产专项整治三年行动制度措施清单》（附件2）。

（三）2020年底需完成的专题专项工作推进情况

1.学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题推进情况。全区各级各部门和各企业在全面贯彻落实国务院安委会《学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》工作部署的基础上，组织开展专题学习和集中学习教育，全区各级各部门和各企业全体干部职工通过深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。自治区安委会办公室将各市和自治区各有关部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神情况进行通报，并汇总报告自治区党委、政府。

2.落实企业安全生产主体责任专题推进情况。广西将落实企业安全生产主体责任与“强监管严执法”专项行动相结合，将企业建立和落实安全生产责任制情况、完善安全管理制度和开展风险管控和隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计划，综合运用源头检查、安全执法、联合行动等方式，采取罚款、停产停业整顿等措施，依法查处不落实企业安全生产主体责任的典型违法行为，倒逼企业安全生产主体责任落实。同时开展自治区重点企业安全生产工作考核，推动企业安全生产主体责任落实。

3.危险化学品安全整治推进情况。一是在化工园区整治提升方面，将化工园区专项整治工作列入年度绩效考核目标，聘请多名专家深入解读《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，并严格按照导则要求组织园区开展风险排查评估工作。年内，认定并公布了11个化工园区（集中区）名单。二是在危化品企业风险评估方面，完成全区危险化学品企业安全风险评估诊断分级工作，将企业分为“红、橙、黄、蓝”四个等级，建立健全安全风险数据库。组织专家对安全风险等级为“红、橙”的6家企业开展了安全生产许可证发证条件“回头看”工作。三是在监管队伍建设方面，组织全区70余名安全监管人员参加2020年度广西危险化学品和烟花爆竹安全监管培训班。四是在危险化学品应急救援能力建设方面，成功处置了钦州港建港以来最大的危险化学品运输船遇险事件（“中匀7”轮），并积极推广抢险救援处置成功经验。起草了《广西危险化学品事故应急救援处置规程（征求意见稿）》。五是在危险化学品重点县专家指导服务方面，对重点县开展了三轮专家指导服务工作，期间组织各级危化监管人员及企业负责人共659人（次）全程跟班学习，专家指导服务共检查了13家危险化学品企业，排查出问题隐患977项。六是在重大危险源预警系统建设方面，完成全区95家危险化学品重大危险源企业的接入工作，接入率达100%（除长期停产的4家企业），实现对全区重大危险源罐区和涉及18种重点工艺装置的重大危险源装置、设施区域监测预警全覆盖。七是建立了危险化学品重大危险源企业联合监管机制。

4.煤矿安全专项整治推进情况。一是制定出台了煤矿安全分级分类监管指导意见，明确每一处煤矿的日常安全监管执法主体，杜绝监管盲区。落实事故结案一年后整改评估公开和责任追究制度，落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、联合惩戒、整改与“回头看”七项制度，完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除工亡事故外，强化工伤事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。二是组织煤矿企业开展“学法规、抓落实、强管理”活动，推进落实《煤矿安全生产标准化管理体系》。三是建设煤矿安全风险防控和隐患排查“一张网”。强制淘汰不具备安全保障的设备，推进煤矿建立重要设备出厂、入库、入矿、使用、检修、报废各环节动态数据链。推广井下人员、设备精准定位技术，全面推进落实煤矿“一优三减”措施，制定出台“一优三减”实施方案。

5.非煤矿山安全整治三年行动推进情况。全区191座有生产经营主体的尾矿库已经全部完成自查自纠，11座无生产经营主体的尾矿库已由所在地县级人民政府完成排查，各级应急管理部门实现对全区在册的202座尾矿库的督促检查全覆盖。加强长期停用尾矿库闭库治理及销号，全区62座长期停用需闭库治理的尾矿库，目前已完成闭库治理的有7座，正在实施闭库治理或开展前期工作的有30座。对已完成闭库的尾矿库今年已销号15座。

6.消防安全专项整治推进情况。一是围绕解决群众“停车难”、“占用消防车通道”现实问题，推动行政事业单位停车场对外开放。二是将消防车通道管理纳入《广西物业管理条例》，赋予相关部门和物业企业管理和部分执法权限。三是紧抓“十四五”规划编制契机，提请自治区发改委将“一城一策、一区一策”消防车通道治理规划纳入全区整体规划事项，推动自治区住建厅将消防整治纳入老旧小区、城中村改造工作。四是联合机关事务管理局开展消防安全技能大练兵培训活动，自治区34个部门机关和14个市级、110个县区级政府同步行动，组织开展消防隐患排查、宣传教育等系列活动。五是联合自治区政法委发动网格员开展自建房大排查，全区共排查居民自建房340.9万栋，其中高风险场所7.7万栋、中风险场所26.3万栋、低风险场所306.9万栋。六是推动将三年行动纳入自治党委督查内容，提高行动规格和各地重视度。七是借助政协参政议政职责，组织自治区政协提案委员会、党委组织部、党委编办、人社厅、应急厅等部门召开协商会，大力推进乡镇消防力量建设。

7.道路运输安全专项整治推进情况。一是通过开展全方位、全链条、多层次的整治，全区发生死亡道路交通事故1954起，造成2078人死亡，同比分别下降5%和5.2%。其中，发生一次死亡3人以上较大道路交通事故13起，造成46人死亡，同比事故起数减少3起，下降19%，死亡人数减少11人，下降19.3%。二是已全面推进行业安全生产责任保险制度。完成了全区交通运输行业安全生产责任险保险机构共保体招标，报备保险条款及费率，构建了广西智能防控系统和广西第三方安全监测平台，将185938辆道路运输车辆接入实时监测。实现了高速公路“警路企”三方信息化平台的互联合作，建立了智能动态监控中心对所有营运车辆实行全过程的动态监控，开发了安全管理专业核心课程，建成中国-东盟交通运输培训中心。三是开展全区交通运输行业组织开展“一打五查”行动、道路运输安全“八个一”活动，共组织35次约谈会，约谈305家企业负责人。四是建立道路交通安全“红黑榜”通报制度，定期通报各设区市道路交通安全情况，联合多部门开展货车非法改装专项整治工作等。五是完成“两员”考试，全区组织考试166场次，组织7220人次完成考核，全区考核合格率66.8%。六是全区共查处超速、超载、违反禁令标志等客货运车辆交通违法56.3万，抄告交通违法10批次共56.3万条。客货运企业驾驶人交通安全守法意识得到进一步提升，交通违法同比减少11万、下降16.3%。治超力度进一步加大，自今年全区共出动交通运输、公安交警执法人员21.19万人次参与货车违法超限超载治理工作，开展区域联合执法3777次,检查货车56.51万辆次，查处违法超限超载运输车辆2.81万辆次，卸载53.70万吨。七是完成城市公交、“两客一危”、重载汽车、半挂牵引车的监测监控装备安装任务。八是已进一步完善道路安全防护保障，农村公路完成县乡安防工程5840公里，完成目标任务140%；县乡危桥改造214座，完成目标任务的669%。全区各地开展“千灯万带”示范工程，推进农村道路特别是山区道路的设施建设。

8.交通运输和渔业船舶安全整治推进情况。一是比计划提前两个月完成铁路沿线环境12922处隐患整治任务。高铁92座公跨铁立交桥已全部移交，普铁公跨铁立交桥已移交375座，尚有98座上跨桥未与地方部门签订任何协议。覆盖排查客车径路公铁并行地段安防设施隐患4576处，大牲畜上道件数同比下降51.6%。2020年道口“平改立”任务目标封闭拆除55处，已拆除20处，剩余35处。二是有效遏制了局部水域事故多发不利态势，加强船闸运行监督，通过定期发布船舶限载出港过闸通知、梯级船闸联合调度等措施，引导过闸船舶合理装载，有效缓解了大藤峡水利枢纽船闸船舶滞航压力。三是港口重大危险源在线监控率达到100％ ，对危险货物经营企业的堆场、码头、储罐区进行摸排，开展港口危险货物督查检查，成立检查组131个，开展督导164次，检查单位162家，排查隐患总数395处，已整改360处，整改率91.14%。所有涉及爆炸性物质的存储设施不符合外部安全防护距离的已全部停止使用。四是于8月完成航运枢纽大坝除险加固专项治理。五是完善联合监管，深入开展邮政寄递安全综合治理和邮政涉恐涉爆专项治理，检查企业602家次，出动检查1732人次，发现问题34个，立案调查11起，下达行政处罚决定书6份。六是联合渔业、公安、海事等部门开展联合执法行动，全区各级渔业渔政部门共检查渔船21665多艘次，检查渔港75座次，检查渔业企业72家次、渔业养殖网箱860个次，排查隐患49项，查处安全生产违法违规行为35起。全区在册的海洋大中型捕捞机动渔船实际使用的2242台北斗卫星通信终端，全部完成核查整治，完成率100%；各级渔业无线电管理部门累计核发的3264个渔船九位码，全部完成核查整治，完成率100%。

9.城市建设安全整治推进情况。一是持续开展全区在建房建市政工程安全监督检查。共派出50个检查组，实现对全区14个设区市全覆盖检查，共抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程344个，下发停工建议书151份、整改建议书156份，排查整治风险隐患3440处，涉及84家施工企业和80家监理企业。二是开展全区燃气气源气质抽查。完成13个设区城市总共99个样品的抽检工作，其中天然气样品13个、液化石油气样品85个、人工煤气样品1个。三是开展非职业性一氧化碳中毒预防工作，组织自治区预防非职性一氧化碳中毒工作联席会议成员单位召开联席会议，印发《自治区预防非职业性一氧化碳中毒联席会议办公室关于进一步加强预防非职业性一氧化碳中毒工作的通知》，对全区14个市的相关风险隐患排查治理工作开展督查。四是加强物业小区安全整治。组织行业专家按照“双随机、一公开”的方式下沉基层督促检查，对存在问题的物业服务企业发布“黑榜”通报、挂牌督办，并列入物业诚信平台系统重点加强监管。五是推进违法建设治理。截至2020年10月底，全区累计查处存量违法建设3649.54万平方米（不含县），占全区城市建成区存量违法建设建筑总面积3588.16万平方米（不含县）的101.71%。全面完成中央提出的“2020年底全面完成城市建成区违法建设治理”的目标任务；2020年1-10月份全区城市建成区新增违法建设建筑面积53.54万平方米，累计查处新增违法建设建筑面积519.16万平方米，基本实现新增违法建设“零容忍”。六是持续强化农村房屋安全保障。印发了《关于落实自治区领导批示要求加强全区住房安全管控工作的通知》。同时，对农村房屋开展全面摸底排查，对排查发现存在安全隐患的深入开展整治。目前排查任务完成过半。

10.工业园区等功能区安全整治推进情况。一是出台了广西壮族自治区化工园区认定管理办法（征求意见稿），确认了全区第一批共11个化工园区，并督促各有关市人民政府按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》，组织第三方机构对本辖区化工园区开展安全风险评估工作，对安全风险等级为A级或B级的化工园区限期整改提升，对2020年底前仍为A级的化工园区依法予以关闭退出。二是推进完成城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作2020年任务。截至11月30日，广西纳入2020年国家城镇人口密集搬迁改造任务的危化品企业在完成涉及人员安置、生态环境、安全事项等3个专项验收的基础上，通过了市级总体验收、政府部门网站公示，自治区各职能部门组织专家开展了现场抽查核实全覆盖工作。

11.危险废物等安全整治推进情况。一是在建立完善危险废物重点监管单位清单方面，通过梳理，2020年已建立了全区危险废物环境重点监管单位清单。二是在危险废物排查整治方面，截止11月30日，广西共成立140检查组排查企业1066家，发现一般隐患1303处，现已完成整改923处，整改率71%，重大风险和重大隐患共7处，现已完成整改1处，其余正在督促指导企业开展整改工作。三是在案件移交方面，依法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。截止至11月30日，广西整治行动中共移交司法机关案件1起（2人），处罚企业20家，处罚金额49.3894万元。四是在危险废物利用处置能力提升方面，全区各市完成了本辖区危险废物产生、利用处置能力和设施运行污染防治情况评估。

（四）典型经验做法

1.扎实推动消防安全专项整治工作。一是在工作部署上，广西总队提请自治区副主席周红波召开会议，部署消防安全专项整治三年行动，以自治区政府办公厅名义印发“打通生命”通道治理方案。二是在运行机制上，成立专班，制定联席会议、定期督战、包干指导等7大工作运行机制，坚持每月召开三年行动汇报推进会，每半个月公示一次红黑榜，定期印发工作提示，督促各地落实工作。三是在示范创建上，根据各地特点，确定21个示范性建设项目，打造三年行动精品工程。确定桂林、梧州、北海、贵港、河池等5个地市为试点单位，打造“东南西北中”三年行动示范建设现场会，目前已在桂林、梧州分别召开大型商业综合体和“街长制”消防治理现场会。督促14个地市不等不靠，建成133个消防车通道治理示范小区，以点带面，发动各物业企业参与通道标识施画工作，新建、改造路内停车位、路外停车位、临时停车位2.56万个，成效明显。

2.不断强化水上交通应急处置能力。推动出台《广西壮族自治区贯彻落实<国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知>实施方案》《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强海上搜救工作的通知》，进一步规范海上搜救工作。研究制定规范海上渔业生产活动（包括海钓等休闲渔业活动）的措施，落实休闲渔业船舶属地管理责任和行业监管责任。妥善处置“中匀7”轮危险品泄露险情，未造成人员伤亡、环境污染和次生事故，未出现负面舆情或引起公众恐慌，船舶重大复杂事故(险情)应急处置能力和水平进一步得到检验，受到部领导的批示表扬。

3.大力度推动危化品企业搬迁改造。成立由自治区副主席费志荣担任组长的自治区推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作领导小组，先后8次组织召开推进工作会议。按照国家9部委文件，率先制定印发《关于做好危化品企业搬迁改造验收工作的通知》，确保验收质量。在搬迁工作中行挂图作战，制定作战图。对搬迁改造工作细化成多个关键步骤，根据每家企业搬迁改造方式和当前进展情况，重新倒排工期，加强督促指导，加快推动了搬迁改造工作。出台支持搬迁政策，将列入搬迁改造（就地改造、异地迁建）项目纳入“千企技改”工程范围，享受《广西“千企技改”工程实施方案》的相关政策支持，安排1.3亿元自治区财政金支持全区城镇人口密集区危化品企业搬迁改造工作，进一步推动了全区搬迁改造工作。

二、存在的主要问题

一是工作推进还不平衡。部分行业领域专项整治工作推进不一致，对安全生产隐患和问题进行全面排查治理的效果还不够突出。

二是专班制度还不到位。受制于相关部门人员编制少和办公场地不足等客观原因，在抽调人员集中办公时存在困难。

三是主体意识还不够强。个别企业的安全制度不够健全，安全生产资金投入不足，责任意识不强，安全生产主体责任落实不到位，存在重效益轻安全的思想，片面追求利润最大化，安全机构、人员落实不到位，安全检查不深入、隐患整改不彻底，安全生产专项资金投入不足，导致动态的安全生产容易诱发新的安全事故隐患。有少数单位未严格按照“五到位”要求开展隐患自查排查治理工作，隐患整治未形成闭环管理模式。

三、下一步工作思路

一是强化理论学习。2021年，广西将继续宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。深入贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，健全落实安全生产责任制，有效防范安全风险。分行业分领域全面排查整治安全隐患，突出危险化学品、煤矿与非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域开展专项整治，标本兼治消除事故隐患。

二是强化克难攻坚。对照2020年排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，紧盯风险管控和隐患排查治理制度建立实施等重点目标任务，按照时间进度有序推进各项工作，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全生产隐患排查和预防控制体系，专项整治工作取得明显成效。

三是强化制度落实。加快落实集中办公制度，提高进展情况报送时效。设立安全生产专项整治三年行动专栏，做好正反两方面宣传。进一步落实督导检查制度，每月视当前全区安全生产形势特别是相关行业领域事故主要特点和突出问题，以及各地、各相关部门以及各专题专项整治工作进展情况，有针对性组织开展1次督导检查或联合调研；落实挂牌督办制度，要求各成员单位对专项整治三年行动中发现的重大隐患和突出问题，一律进行挂牌督办。同时，在月通报制度的基础上，建立实施“红黑榜”管理制度，对各市各部门工作进展情况一一进行细化，列出清单，对推进效果好、在行业内起到示范引领作用的，列入红榜；对工作推进缓慢、发生造成严重社会不良影响事故的，列入黑榜，持续推进三年行动向纵深发展。

四是强化统筹推进。充分发挥自治区安委办统筹协调职能，加强对各市各部门的调度指导，及时组织专门力量对各市各部门工作开展情况进行督促检查，对存在突出问题的，坚决督促整改。同时加强宣传，营造良好氛围。加强典型事故案例警示宣贯。强化安全宣传和信息报送，充分利用三年行动工作专栏和其他宣传渠道，激励干部职工投入专项整治工作，引导社会民众支持配合安全生产专项整治三年行动。