​自治区安全生产治本攻坚三年行动工作通报（第11期）

各市安委会（应急委）、自治区安委会各成员单位：

按照《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》的部署要求，8月15日-16日，自治区安全生产治本攻坚三年行动工作专班派出“专班+专家+媒体记者”的工作督导组对百色市开展安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动）工作情况进行了督导检查和明查暗访。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

工作督导组采取“四不两直”、查阅台账、谈话了解等方式，重点抽查了百色市、平果市安委会和重点行业领域安全生产监管部门台账，实地检查企业（场所）7家，共发现各类问题和安全隐患36项，其中重大事故隐患4项。从督导检查情况看，百色市能够较好地落实全区工作方案要求，根据自身情况，将三年行动方案在自治区基础上拓展为“九大行动”。印发《百色市生产安全重大事故隐患排查治理管理制度》，明确隐患排查企业主要负责人第一责任、从业人员岗位直接责任，规定实施重大事故隐患整改销号“三级管理”机制。依托百色市安全生产“一企一策、分类监管”业务系统，督促指导12县（市、区）和全市正常生产状态的673家企业深化系统功能运用，实现企业基础信息完整填报率、企业隐患自查自报率、部门线上巡视巡查率、系统预警信息处置率、线上跟踪督办隐患问题整改销号率等5个系统功能运用率每月不低于80%的工作目标。

二、存在的主要问题

（一）三年行动工作进展缓慢。三年行动开展至今已经有半年，仍有部分部门重视不够，如百色市公安局、生态环境局，平果市教育局、农业农村局等部门未组织召开三年行动专题部署会；逐项对照《安全生产治本攻坚三年行动2024年度责任分工和工作目标》查看百色市、平果市落实情况，发现百色市、平果市部分负有监管职责的部门未启动相关工作，如平果市未按三年行动方案要求建立信息汇总、晾晒通报和督导检查制度，未开始计划组织矿山企业主要负责人安全培训教育等。

（二）学好用好重大事故隐患判定标准有差距。部分部门贯彻落实《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》（安委办〔2024〕2号）要求不到位，缺乏学好用好判定标准的具体行动和举措，没有最终落实到企业末稍从业人员身上，截至8月16日，百色市应急管理局、工业和信息化局，平果市气象局、发展和改革局等部门未有效督促监管单位或企业学好用好重大事故隐患判定标准。部分企业运用重大事故隐患判定标准排查问题隐患能力有待加强，现场抽查发现部分企业员工无法回答出判定标准有关内容。

（三）部分问题隐患举一反三整改工作不到位。虽然各有关单位按照《自治区安委会办公室关于切实做好二季度安全生产明查暗访发现问题隐患整改工作的通知》（桂安委办〔2024〕65号）要求开展举一反三，但通过明查暗访发现，开展举一反三排查整治针对性不强，如百色市卫生健康委将通知一转了之，百色市市场监督管理局、消防救援支队，住房城乡建设局、民政局等负有安全监管职责的部门没有认真研究综合检查组反馈的问题隐患，没有将别人家的问题隐患当作自家的问题隐患来排查，没有耙向开展专项整治。

三、工作建议

（一）加大统筹协调和督促指导力度。各级安委会（应急委）要充分发挥工作专班牵头抓总作用，及时统筹调度、查漏补缺，尽快建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等工作机制，尽快制定分年度治本攻坚责任分工和工作目标，逐条对照今年各项工作任务落实措施。对事故多发的领域要及时发出提醒函告知监管部门，分析原因，举一反三。要建立工作红黑榜，对工作落实到位、成绩明显的地区、部门、单位和个人进行通报表扬；对工作不落实、不作为的地区、部门和单位进行约谈、通报、曝光。

（二）学好用好重大事故隐患判定标准。各地各有关部门要按照《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》（安委办〔2024〕2号）要求，采用现场指导、讨论交流、专家帮扶等方式进一步加大重大事故隐患判定标准的宣贯解读，让从业人员学懂弄通。强化重大事故隐患判定标准运用，将其贯穿发现、排查、整治事故隐患全过程各环节，作为支撑安全生产治本攻坚三年行动和推动重大事故隐患动态清零的重要举措，促进提升各行业领域隐患排查整改工作质效。

（三）举一反三强化风险隐患排查整治。要按照自治区安委会办公室《关于切实做好二季度安全生产明查暗访发现问题隐患整改工作的通知》（桂安委办〔2024〕65号）、《关于进一步做好国务院安委会办公室二季度安全生产明查暗访发现问题隐患整改工作的通知》（桂安委办〔2024〕84号）要求，认真开展问题隐患整改和举一反三排查整治，深入剖析产生问题隐患的原因，吸取教训、相互借鉴、取长补短，坚决杜绝同类问题反复存在的现象，制定适合本地的安全防范措施，形成制度机制，从顶层设计进行安全管控。

（四）聚焦重点领域加强汛期风险防范。要针对汛期强降雨和强对流天气、台风等极端恶劣天气，各类事故灾害易发多发等特点，盯紧交通运输、旅游和大型游乐设施、人员密集场所、小水库、山塘、头顶库、水上交通安全等重点领域重点部位重点场所，督促落实属地管理责任、部门监管责任和企事业单位主体责任，加强会商研判、监测预警、严格各项责任措施，扎实做好汛期各项安全防范工作，坚决杜绝因自然灾害防范不到位引发重大生产安全事故。

百色市安委会要高度重视此次督查发现的问题，督促有关部门、企业抓紧整改销号，形成闭环管理。各市安委会、自治区安委会有关成员单位要举一反三，加大三年行动工作力度，推动各项工作走深走实。

广西壮族自治区安全生产委员会办公室

2024年8月23日