自治区安全生产治本攻坚三年行动工作通报（第5期）

各市安委会、自治区安委会有关成员单位：

按照《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案》部署要求，4月24日-25日，自治区安全生产治本攻坚三年行动工作专班工作督导组（以下简称督导组）对贵港市安全生产治本攻坚三年行动（以下简称三年行动）落实情况和2023年重大事故隐患整改情况进行了重点抽查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

督导组采取查阅台账、谈话了解、实地抽查的方式对贵港市港北区、港南区等2个区开展了督导检查，并检查了贵港市有关单位三年行动系统数据填报情况。本次督查共抽查7家（处）单位（场所），其中重大事故隐患专项排查整治2023行动中贵港市自查发现重大事故隐患的单位（场所）3家（处）、其他单位（场所）4家（处），共发现2023年重大事故隐患整改完成情况登记与实际不符的1家，各类问题隐患10项，其中重大事故隐患1项。从本次督导检查情况来看，贵港市能较好地贯彻落实三年行动方案，市政府主要领导2次召开专题会议部署推进三年行动，将三年行动纳入2024年全市安全生产工作要点、政府工作报告、年度安全生产和消防工作考核，及时印发三年行动方案，组建工作专班，制定详细任务、责任、时限三张清单，明确三年行动“时间表”“路线图”，建立完善信息汇总、动态研判、督导检查等机制。

二、存在主要问题

（一）政府及部门层面。

一是三年行动工作推进缓慢。如贵港市安委办未对行动部署开展情况进行全市通报。贵港市港北区安委办未组织召开三年行动工作部署推进会议。

二是负责填报三年行动系统的人员专业水平不高。如贵港市工业和信息化局、平南县消防救援大队等单位存在系统操作不熟悉、数据填报不准确、填报内容不全面、填报格式不规范等问题。

三是部分重大事故隐患整改不符合要求。如贵港市森林木业有限公司重大事故隐患为未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，整改措施为与承包单位、承租单位签订厂房租赁安全管理协议书。经实地核查，森林木业有限公司与承租方签订的协议书不符合规范要求——甲方仅有盖章，没有企业负责人签名和日期，港南区应急管理局也予以审核通过。

（二）企业层面。

一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。如贵港市森林木业有限公司虽与承租单位签订了安全管理协议书，但未按照安全管理协议书的规定履行协调、管理职责，未制定并落实全员安全生产责任制，未制定并实施安全事故应急救援预案，厂区安全生产管理人员未经过安全生产教育和培训，不具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。经查，该厂区内其中一家承租单位湖南中南神箭实业集团有限公司的消火栓和灭火器自2022年9月份以来一直未进行过检验，部分灭火器过期、失压，而森林木业有限公司并未予以提醒和纠正。

二是部分单位消防安全违法违规现象突出。如贵港市港北二中的厨房存在私接电线插排和使用非防爆插座的情况。

三、工作建议

（一）对照任务要求，加快推进三年行动。针对此次督导检查贵港市发现的晾晒通报不及时问题，各市要按照三年行动方案各项工作要求，及时对各县（区、市）、各行业领域三年行动开展情况进行晾晒通报，认真执行动态调度、定期通报晾晒、常态督导检查等制度。各级各单位要按照三年行动方案要求，把“八大行动”和各项子方案定单位、定科（股）室、定人员、定任务，列出任务清单，具体到人头岗位，实现挂图作战。严格落实多通报、多约谈、多暗访工作机制，强力推进各项工作任务落实到位。

（二）强化严格执法，提高督导检查质效。各地各有关部门要按照国务院安委办下发的《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》要求，进一步加大重大事故隐患判定标准的宣贯解读，将重大事故隐患判断标准作为精准执法和行业管理的重要手段，提高执法监管队伍能力建设，督促各类企事业单位提高排查整改重大事故隐患自查自改能力，组织开展2023年重大事故隐患整改情况“回头看”抽查检查，要力戒形式主义，切实避免因整改不到位而发生事故，确保重大事故隐患动态清零。

（三）紧盯重点领域，加强汛期风险防范。要针对汛期强降雨和强对流天气、台风等极端恶劣天气，各类事故灾害易发多发等特点，盯紧看牢交通运输领域、旅游和大型游乐设施、人员聚集场所、小水库、山塘、头顶库、水上交通安全等重点领域重点部位重点场所，督促落实属地管理责任、部门监管责任和企事业单位主体责任，加强会商研判、监测预警，严格各项责任措施，严厉打击非法违法行为，扎实做好汛期各项安全防范工作，坚决杜绝因自然灾害防范不到位引发重大生产安全事故发生。

贵港市安委会要高度重视此次督查发现的问题，督促有关部门和企业抓紧整改销号，形成闭环管理。自治区安委会有关成员单位、各市安委会要举一反三，加大三年行动工作力度，推动各项工作走深走实。