中国应急管理报：多地持续推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制

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多地持续推动企业建立完善事故隐患内部报告奖励机制

让每一名员工都成为企业安全“当家人”

企业从业人员处于生产经营活动的一线，具有第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。日前，国务院安委会印发意见，推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制。多地结合实际，持续展开探索，以多样的形式、实在的奖励充分调动一线员工查险除患的积极性，让每一名员工都成为企业安全“当家人”，助力提升企业本质安全水平。

“隐患上报流程复杂、信息填报多、奖励反馈慢……种种原因导致我们以前不愿意参与隐患排查。自从公司建立隐患提报平台，现在大家的积极性都可高了。”近日，天津泓德汽车玻璃有限公司一员工因及时报告隐患收到公司奖励时说。

天津市西青区安委办在全行业领域推行企业内部隐患排查奖励制度，要求将监管力量延伸至企业内部源头，充分调动企业员工参与事故隐患排查的积极性。该区组织召开工作推动会，以现场观摩等形式推广典型经验，并选取20余家试点企业“一对一”帮扶指导，以点带面，推动制度落实落到位。

天津泓德汽车玻璃有限公司借助公司企业微信创办“安全有我”微信公众号。企业员工排查发现隐患后可以直接拍照并上传至该微信公众号。公司相关科室核实汇总后，会对上报员工及时进行奖励。

为进一步激励引导企业员工积极排查隐患，不少公司在各自的安全管理公众平台上及时通报奖金发放和人员获奖情况，并制作宣传展板、漫画海报、宣传条幅，将其张贴至明显位置。

除推动企业建设“线上”平台，便于企业员工第一时间上报隐患情况外，西青区安委办还以“线下”为支撑，结合安全宣传“五进”活动，深入企业开展“安全隐患我排查”等宣传行动，持续提升企业员工辨识隐患能力，将企业内部隐患排查奖励制度传达到基层一线等“神经末梢”。

“放散烟囱接入口管段有一个直径约1厘米的洞，有煤气泄漏，存在设备安全及人员煤气中毒的隐患。”不久前，广西柳州钢铁集团有限公司动力车间三区能环运行工郭亮发现该隐患，并通过“智慧安全员平台”上报。该公司安全员第一时间将信息反馈给相关部门进行核实并落实整改。根据该公司安全生产激励制度，郭亮获得奖金300元。这是柳州市全面推动企业建立安全生产激励制度的一个缩影。

柳州市应急管理局积极引导鼓励企业建立安全生产激励制度，充分调动企业员工参与企业安全管理工作的积极性和主动性，鼓励员工主动扛起“吹哨人”责任，及时发现并上报身边隐患，将事故隐患消除在萌芽状态。

在东风柳州汽车有限公司，员工通过上报身边的隐患，可获得安全激励卡，凭卡可兑换实物奖励。该公司制定《员工安全正向积分管理办法》，通过安全激励卡、安全正向积分制等奖励形式，激励公司员工自查自纠身边的事故隐患。

安琪酵母（柳州）有限公司出台安全生产激励制度，鼓励全体员工进行安全自查，积极向公司安全环保部门提供安全生产管理意见或建议。该公司拨专款建立员工代表安全津贴，用于奖励员工举报、制止或及时排除重大安全隐患，以及提出的安全管理合理化建议。

除推动企业建立安全生产激励制度外，柳州市还印发《柳州市安全生产委员会办公室关于加强全市安全生产举报奖励工作的通知》，积极推动安全生产举报奖励宣传进企业、进社区、进农村，鼓励各有关企业将安全生产举报奖励政策纳入企业内部安全生产三级教育培训的重要内容，推动安全生产举报奖励宣传长效化。此外，该市要求各有关企业在作业场所的重点岗位、重点部位和宣传栏等醒目位置设立长期举报奖励公告牌，公布柳州市安全生产举报奖励电话以及“安全生产举报微信小程序”“安全生产举报系统”等的二维码，明确标注举报政策和举报渠道，便于企业员工举报。

“刚才你在企业微信上给我发的隐患在哪里？我看一下……”连日来，位于浙江省嘉兴市南湖区的振石集团东方特钢有限公司安全主管王晓东格外忙碌。几乎每天，他都会收到企业员工上报的隐患，然后及时赶去现场核实。

这源于南湖区应急管理局今年推行的“内部吹哨人”制度，即所有员工在公司范围发现对安全生产造成不利影响的一切因素，可以通过各种方式报送给公司安全保卫部门。6月中旬，南湖区应急管理局在前期试点的基础上，全面推行工贸企业安全隐患“内部吹哨人”制度，并要求金属冶炼、有限空间、危化品使用、粉尘涉爆等领域规模以上企业做到全覆盖。

为保障该制度落实，南湖区应急管理局推动企业设立奖励专项资金，将其纳入企业安全生产资金保障范畴，建立健全制度运行台账，公开内部隐患上报受理和查实整改情况，并将该制度纳入企业全员安全生产教育培训内容。

作为推动工贸企业安全隐患“内部吹哨人”制度的示范试点企业，今年，振石集团东方特钢有限公司全年预算设置奖励专项资金9.6万元，以激励更多员工积极参与企业安全管理。对经核实的隐患，该公司将按照风险等级，给予上报员工20元至500元不等的奖励。

为推进南湖区工贸企业先行建立安全隐患“内部吹哨人”制度，南湖区应急管理局多次深入镇（街道）和重点高危企业开展会商调研，与企业安全管理人员，车间、班组长和岗位员工面对面座谈商讨。目前，该区已有50余家企业的290位员工因报告隐患受到奖励。“南湖区将在示范试点的基础上，加大其在规模以上企业中的应用推广力度，切实织牢安全生产防护网。”南湖区应急管理局相关负责人说。