广西柳州：以“四个强化”全面提升从业人员安全素质能力

柳州市围绕安全生产治本攻坚三年行动“从业人员安全素质能力提升”重点任务，创新构建“培训+治理+实战”三维体系，自2024年开展治本攻坚三年行动以来累计培训特种作业等重点岗位人员超3.2万人次，查处安全生产资格证书涉假问题40余项，推动862家企业开展应急演练1392次，有效夯实安全生产基层基础。

一是强化全员培训，筑牢安全根基。建立“政企联动、分类施教”机制，聚焦高风险领域三类岗位人员精准施训，先后开办矿山工伤预防、机械铸造安全、金属冶炼企业负责人全国班等专项、专题培训班13期。推广工贸安全知识“码上考”APP，覆盖冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等6大重点行业企业三类人员5.9万人、13.7万人次。在10个安全生产培训基地应用“理论教学+VR实训”模式开展焊接作业、高空作业等实操培训，实现特种作业人员实操全覆盖，2024年以来累计培训考核高危行业三类人员3.29万人。

二是强化专项整治，净化培训市场。开展安全生产培训“清风行动”，建立“双随机抽查+信用监管”机制，对全市17家培训机构进行穿透式检查。重点整治“代培代考”“挂证上岗”，查处违规机构1家，停业整顿6家，淘汰不符合条件机构2家。开发“特种作业人员信息核验系统”，对接应急管理部证书数据库扫码实时验真，排查异常证书83人。

三是强化实战演练，提升应急能力。实施“一月一主题”应急演练提升计划，在工贸企业推行“双盲”演练，在人员密集场所开展夜间疏散演练，举办全市工贸行业粉尘涉爆事故应急救援演练，300余名相关企业负责人观摩。开发“岗位应急处置卡”小程序，为2.6万名班组长定制高温熔融金属泄漏、有限空间事故等应急处置流程。联合消防部门实施“应急能力万人达标”工程，在柳钢集团等企业建成7个市级应急救援实训基地，2024年培训28.9万人次。

四是强化示范引领，构建长效机制。打造“标杆企业+示范岗位”双引领模式，在广西柳钢建立“安全行为积分超市”，将隐患报告、应急演练参与度等纳入积分兑换体系，2024年兑现奖励39.9万元。推行“班前会标准化建设”，编制《班组安全晨会示范视频集》。创新开展“安全体感教育”，通过模拟机械伤害、物体打击等事故场景，强化从业人员风险感知能力，目前已在东风柳汽等43家企业建成安全体感教育基地，覆盖从业人员8.7万人次。