烟花爆竹生产企业安全生产许可操作规范

烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发审批流程图

（法定办结时限45个工作日、承诺办结时限22个工作日）

烟花爆竹生产企业安全生产许可证变更审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

1、名称：烟花爆竹生产企业安全生产许可证变更。

2、性质：行政许可。

二、设定依据

《中华人民共和国行政许可法》第四十九条规定，被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第54号)第二十七条：烟花爆竹生产企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施的；

（二）变更产品类别、级别范围的；

（三）变更企业主要负责人的；

（四）变更企业名称的。

    三、实施权限和实施主体

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）第五条第二款规定：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号，负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。

    根据桂政发［2010］72号文件规定：该权限由自治区安全生产监督管理局实施。

    四、行政审批条件

    企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当按照《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十八条的规定申请变更安全生产许可证，并符合以下条件：

（一）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施的；改扩建经验收合格。

（二）变更产品类别、级别范围的；安全审查合格。

（三）变更企业主要负责人的；企业负责人取得安全资格证和正办理工商营业执照变更。

（四）变更企业名称和经济类型的。正办理工商营业执照变更。

    五、实施对象和范围

取得安全生产监督管理部门核发的安全生产许可证，需要改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施，变更产品类别、级别范围的，变更主要负责人、变更企业名称的。

六、申请材料

（一）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施；

应当自建设项目通过竣工验收之日起20个工作日内向所在地县（市、区）提出安全审查申请，并提交安全生产许可证变更申请书（一式三份）和建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料。

（二）变更产品类别、级别范围；

应当向所在地县（市、区）提出安全审查申请，并提交安全生产许可证变更申请书（一式三份）和专项安全评价报告（减少生产产品品种的除外）。

（三）变更企业主要负责人；

应当向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书（一式三份）和主要负责人安全资格证（复制件）。

（四）变更企业名称。

应当自取得变更后的工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件之日起10个工作日内，向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书（一式三份）和工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件（复制件）。

七、办结时限

１、法定办结时限：

（1）变更第（一）、（二）的法定办结时限：45个工作日；承诺办结时限：22个工作日；

（2）变更第（三）、（四）项的办结时限：5个工作日；承诺办结时限：当场办结

八、行政审批数量

无数量限制。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话：0771-5659062 投诉电话：0771-5595845

  烟花爆竹生产企业安全生产许可证变更审批流程图

（改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施、变更产品类别和级别范围。法定办结时限45个工作日、承诺办结时限22个工作日）

             （注：本行政许可项目已全部委托下放，承接许可单位按此流程图操作）

烟花爆竹生产企业安全生产许可证延期换证审批操作规范

一、行政审批项目名称、性质

1、名称：烟花爆竹生产企业安全生产许可证延期换证。

2、性质：行政许可。

二、设定依据

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号,2014年国务院令第653号修正）第九条：安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

三、实施权限和实施主体

    《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）第五条第二款规定：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号，负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。

   根据桂政发[2016]　76号文件规定：该权限由自治区安全监管局负责实施。

四、行政审批条件

《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第54号）

第三十条: 安全生产许可证有效期为3年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延期手续.

第三十二条 :企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在许可证有效期届满时，经原发证机关同意，不再审查，直接办理延期手续：

   （一）严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法；

   （二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，不断提升安全生产条件，达到安全生产标准化二级以上；

   （三）接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；

   （四）未发生生产安全死亡事故。

五、申请材料

   （一）安全生产许可证延期申请书（一式三份）；

   （二）《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十一条第四项至第十一项规定的文件、资料；

    即：1.安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件；
　　    2.各种安全生产责任制文件（复制件）；
　　    3.安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单；
　　    4.企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证（复制件）；
　　   5.特种作业人员的特种作业操作证（复制件）和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料；
　　   6.为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；
　　   7.安全生产费用提取和使用情况的证明材料；
　　   8.具备资质的中介机构出具的安全评价报告。

（三）达到安全生产标准化三级的证明材料。

    企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件，在许可证有效期届满时，经原发证机关同意，不再审查，直接办理延期手续：
　　（一）严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法；
　　（二）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，不断提升安全生产条件，达到安全生产标准化二级以上；
　　（三）接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查；
　　（四）未发生生产安全死亡事故。

六、实施对象和范围

广西壮族自治区行政区域内的烟花爆竹生产企业安全生产许可证有效期满需要延期的。

七、办结时限

 1、法定办结时限：45个工作日

 2、承诺办结时限：22个工作日

    八、行政审批数量

1．按国家产业政策和当地产业结构规划审批。

     2．按照自治区人民政府工作要求，不能审批新的烟花爆竹企业。

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、咨询、投诉电话

咨询电话：0771-5659062

     投诉电话：0771-5595845

烟花爆竹生产企业安全生产许可证延期换证审批流程图

（法定办结时限45个工作日、承诺办结时限22个工作日）

烟 花 爆 竹 生 产 企 业

安 全 生 产 许 可 证

申 请 书

国家安全生产监督管理局监制

填 写 说 明

1.烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证填写本申请书。

2.本申请书一式三份，用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印，字迹要清晰、工整。

3.申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由许可证颁发管理机关填写。本申请书的其他内容均由申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的烟花爆竹生产企业填写。

4.申请书中，“企业名称”指申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的企业的名称或工商行政管理部门预先核准的企业名称；

“经办人”是指申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的企业指定的办理申请事宜的人员；

“联系电话”是指经办人的电话。

5.申请书封面“企业名称”处应盖企业章。

6.申请书表格中，除“企业网址”、“电子信箱”是可选项外，其他栏均为必填项。其中：

申请书与营业执照所载的事项相同的，按营业执照登记的内容填写；

“登记机关”是指颁发营业执照的工商行政管理部门的全称；

“经济类型”按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]200号）的规定，填写企业登记注册类型代码；

“固定资产总值”、“销售额”、“出口额”分别指填写本表时上年度的固定资产总值、销售收入总额、出口总额；

“申请许可范围”中的“产品分级”、“产品分类”按国家标准《烟花爆竹安全与质量》的规定，在选择项后的[   ]内划“√”；

企业主要负责人应用签字笔在“企业意见”栏内的“主要负责人（签字）”处签字。

表1                 烟花爆竹安全生产许可证审批汇总表

(延期换证)

表2

安全评价对企业提出需要整改的事项

现场复查情况对照表

企业名称：

安全评价机构名称：

现场核查日期：  

企业负责人签名：                    安全评价机构签名：

现场核查专家签名：                    年    月   日

表3-1

重要场所安全条件现场核查表

企业名称：            厂区地址：

企业负责人签名：                                      安全评价机构签名：

现场核查专家签名：                                                  现场核查日期：    年  月  日

表3-2-1

外部距离现场核查表（生产厂区）

企业名称：            厂区地址：

企业负责人签名：                                      安全评价机构代表签名：

现场核查专家签名：                                                现场核查日期：   年      月     日

表3-2-2                                外部距离现场核查表（危险品总仓库区）

企业名称：            总仓库区地址：

企业负责人签名：                                      安全评价机构代表签名：

现场核查专家签名：                                             现场核查日期：    年  月 日

表3-2-3                               外部距离现场核查表（销毁、燃放试验场）

企业名称：            销毁、燃放试验场地址：

企业负责人签名：                                      安全评价机构代表签名：

现场核查专家签名：                                               现场核查日期：   年  月  日

表4                   现场重点内容审查表

企业名称：

企业负责人签名：                 安全评价机构签名：

现场核查专家签名：

2012年7月 31日

表5

安全评价对实际情况与标准要求不吻合时做出判定的情况表

企业名称：

评价机构名称：

评价机构该项目负责人：

企业负责人签名：                 安全评价机构签名：

现场核查专家签名：

 年   月   日

表6                    现场核查意见书

                      :

年月日，我局烟花爆竹安全生产许可证延期换证现场核查组根据《广西壮族自治区安全生产监督管理局公告》（[2012]第3号）和《关于开展烟花爆竹生产企业安全生产许可证延期换证工作的通知》（桂安监管烟爆[2012]10号）有关规定要求，对你企业进行了现场核查。现提出如下核查意见：

一、安全评价对企业提出需要进行整改复查的事项有项，现场复查时企业已有项整改符合要求，仍有项未按要求进行整改（详见表2《安全评价对企业提出需要整改的事项现场复查情况对照表》）。

二、核查企业重要场所安全条件，除 不符合安全要求外，企业其它重要场所的定级、定量、定员，内、外部安全距离，消防、防静电、防雷、防护屏障等符合安全要求，（详见表3-1、3-2《重要场所安全条件现场核查表》、《外部距离现场核查表》等）。

三、对现场重点内容审查表20 项内容进行审查,有项    符合要求，   项不符合要求（详见表4《现场重点内容审查表》）。

四、同意安全评价机构对企业存在的第XX 、XX  、XXX项实际情况与标准要求不吻合时做出判定的结论，对另外第XX 、XX项判定结果不予认可（详见表5《安全评价对实际情况与标准要求不吻合时做出判定的情况表》）。

五、现场核查结论为:符合安全条件或不符合安全条件。

六、对企业现场核查时发现存在的问题提出如下意见：

现场核查时发现企业存在的问题及整改意见表

七、你单位对《现场核查时发现企业存在的问题及整改意见表》中指出的问题要按照要求进行整改，整改完毕后报请安监局核查组予以检查确认，并由　　　安监局核查组出具书面的《企业存在问题的整改确认书》。

企业负责人签名：               安全评价机构签名：

现场核查组成员签名：                          

现场核查时间：         年    月    日

表6-1            企业存在问题的整改确认书

接厂报告，该企业已经按照现场核查意见书《现场核查时发现企业存在的问题及整改意见表》要求完成整改。年月日，我局按照规定对企业整改后的情况予以检查确认，情况如下表：

企业对存在问题的整改情况表

企业负责人签名：                 检查确认人员签名：   

                年    月    日

烟 花 爆 竹 生 产 企 业

安 全 生 产 许 可 证

变 更 申 请 书

国家安全生产监督管理局制样

填 写 说 明

1.烟花爆竹生产企业申请安全生产许可证变更填写本申请书。

2.变更申请书包括“申请变更内容表”和“变更后的企业基本情况表”。

3.本申请书一式三份，用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印，字迹要清晰、工整。

4.申请书封面“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由许可证颁发管理机关填写。本申请书的其他内容均由申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证变更的烟花爆竹生产企业填写。

5.变更申请书中，“企业名称”指申请变更生产企业安全生产许可证的烟花爆竹生产企业的名称，变更企业名称的，“企业名称”处填写变更后的企业名称；

“经办人”是指申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证的企业指定的办理变更申请事宜的人员；

“联系电话”是指经办人的电话。

6.变更申请书封面的“企业名称”处应盖企业章。

7.“申请变更内容表”填写方法:

变更“主要负责人”、“隶属关系”或“企业名称”的，将相应变更前后的内容填入“变更前的内容（状况）”栏和“变更后的内容（状况）”栏内；

因“新建、改建、扩建项目验收合格”变更安全生产许可证的，“项目投产前后产品范围变化情况”的“变更前的内容（状况）”栏按照原安全生产许可证的许可范围填写，“变更后的内容（状况）”按照项目投产后的情况填写。

8.变更后的企业基本情况表中，除“企业网址”、“电子信箱”是可选项外，其他栏均为必填项。其中：

变更后的企业基本情况表与营业执照所载的事项相同的，按营业执照登记的内容填写；

“登记机关”是指颁发营业执照的工商行政管理部门的全称；

“经济类型”按照国家统计局和原国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》（国统字[1998]200号）的规定，填写企业登记注册类型代码；

“固定资产总值”、“销售额”、“出口额”分别指填写本表时上年度的固定资产总值、销售收入总额、出口总额；

“申请许可范围”中的“产品分级”、“产品分类”按国家标准《烟花爆竹安全与质量》的规定，在选择项后的[   ]内划“√”；

企业主要负责人应用签字笔在“企业意见”栏内的“主要负责人（签字）”处签字。

申请变更内容表

变更后的企业基本情况表