自治区应急管理厅权责清单

2023-12-19 19:49 来源：广西壮族自治区应急管理厅

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广西壮族自治区应急管理厅权责清单

序号

权力分类

项目名称

子项名称

实施

主体

承办的

内设机构

实施依据

责任事项

（明确责任主体）

责任事项依据

追责情形

（明确内部追责主体）

追责依据

免责

事项

备注

行政许可

石油天然气建设项目安全设施设计审查

自治区应急管理厅

非煤矿山安全监督管理处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第三十三条：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条　下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿山建设项目；

第十二条　本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；

（二）建设项目安全设施设计审查申请；

（三）设计单位的设计资质证明文件；

（四）建设项目安全设施设计；

（五）建设项目安全预评价报告及相关文件资料；

（六）法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。

【规范性文件】《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》（安监总厅管一〔2013〕143 号）

一、国家安全监管总局负责下列建设项目安全设施设计审查和竣工验收：（二）海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目。

其他建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，由省级安全监管部门按照分级、属地监管的原则作出规定。省级投资主管部门核准的建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，原则上由省级安全监管部门负责。

1.受理责任：公示应当提交的材料，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对已经受理的申请，安全生产许可证颁发管理机关应当指派有关人员对申请材料进行审查；对申请材料实质内容存在疑问，认为需要到现场核查的，应当到现场进行核查。

3.决定责任；在受理申请之日起20个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

4.送达责任：准予许可的，制发许可证书10个工作日内送达，信息公开；不予许可的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任：加强对煤矿企业安全生产的检查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

1. 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

2. 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3. 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。第四十条行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

4.【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010国家安全监管总局令第36号，2015年77号令修订）第十三条　对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

5. 【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010国家安全监管总局令第36号，2015年77号令修订）第六条安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理；

2.对不符合许可条件的予以许可的；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任

1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

1-2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

2.同1-2.

3.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布，自2007年6月1日起施行）第九条：行政机关及其工作人员在行政审批过程中，有下列情形之一的，应当责令纠正并追究行政过错责任：（四）不依照法定程序实施行政审批；

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十五条：行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

5-2.【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（2012年人力资源和社会保障部、监察部第18号令公布，自2012年9月1日起施行）第十八条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；

法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发〈深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案〉等6个文件的通知》中明确的免责情形。

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号

）新增该项目。

部分权限已直接下放设区的市级实施。

行政许可

生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第三十三条：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

2.【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（2002年国务院令第344号公布，根据2011年国务院令第591号修订后重新公布，根据2013年国务院令第645号修正，自2013年12月7日起施行）第十二条第一款：新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

3.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年1月30日国家安全生产监督管理总局令第45号公布，自2012年4月1日起施行；根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第二条　中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。

危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。

第三条　本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查。建设项目的安全审查由建设单位申请，安全生产监督管理部门根据本办法分级负责实施。

建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。

建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

1.受理责任（行政审批处）：公示危险化学品建设项目的安全条件审查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（危险化学品安全监督管理处）：对已受理的申请进行相关材料审查，组织2 名以上工作人员现场核查。

3.决定责任（危险化学品安全监督管理处）；自受理申请之日起45日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。

4.送达责任（行政审批处）：批准的，10个工作日内送达批准文件；不予批准的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（危险化学品安全监督管理处）：加强对危险化学品建设项目的安全条件审查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。

1-2.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年国家安全监管总局令第45号公布，根据2015年国家安全监管总局令第79号修正，2015年7月1日起施行）第十一条：建设单位申请安全条件审查的文件、资料齐全，符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当当场予以受理，并书面告知建设单位。建设单位申请安全条件审查的文件、资料不齐全或者不符合法定形式的，安全生产监督管理部门应当自收到申请文件、资料之日起五个工作日内一次性书面告知建设单位需要补正的全部内容；逾期不告知的，收到申请文件、资料之日起即为受理。

2.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年国家安全监管总局令第45号公布，根据2015年国家安全监管总局令第79号修正，2015年7月1日起施行）第十二条：对已经受理的建设项目安全条件审查申请，安全生产监督管理部门应当指派有关人员或者组织专家对申请文件、资料进行审查，并自受理申请之日起四十五日内向建设单位出具建设项目安全条件审查意见书。建设项目安全条件审查意见书的有效期为两年。根据法定条件和程序，需要对申请文件、资料的实质内容进行核实的，安全生产监督管理部门应当指派两名以上工作人员对建设项目进行现场核查。

3.同2。

4.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第四十四条：行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

5.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年国家安全监管总局令第45号公布，根据2015年国家安全监管总局令第79号修正，2015年7月1日起施行）第三十二条：各级安全生产监督管理部门应当按照各自职责，依法对建设项目安全审查情况进行监督检查，对检查中发现的违反本办法的情况，应当依法作出处理，并通报实施安全审查的安全生产监督管理部门。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.危险化学品建设项目安全审查过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的（机关纪委）；

6.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

7.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

5.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年国家安全监管总局令第45号公布，根据2015年国家安全监管总局令第79号修正，自2015年7月1日起施行）第三十四条：安全生产监督管理部门工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，未依法履行危险化学品建设项目安全审查和监督管理职责的，依法给予处分。

6-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十三条：行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

6-2.【部门规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（2012年人力资源和社会保障部、监察部第18号令公布，自2012年9月1日起施行）第十八条：有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的；（二）利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；（三）在公务活动或者工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号），将原项目名称“危险化学品生产、储存建设项目的安全条件审查”修改为“生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查”。

部分权限直接下放设区的市级实施。

行政许可

生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

2.【部门规章】《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年1月30日国家安全生产监督管理总局令第45号公布，自2012年4月1日起施行；根据2015年5月27日国家安全生产监督管理总局令第79号修正）第二条　中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目，以下统称建设项目），其安全管理及其监督管理，适用本办法。

危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，原油和天然气勘探、开采及其辅助的储存、海上输送，城镇燃气的输送及储存等建设项目，不适用本办法。

建设项目安全设施竣工验收由建设单位负责依法组织实施。

建设项目未经安全审查和安全设施竣工验收的，不得开工建设或者投入生产（使用）。

1.受理责任（设区市应急管理部门）：公示金属冶炼建设项目安全设施设计审查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（设区市应急管理部门）：审查申请材料，组织2名以上工作人员现场检查。

3.决定责任（设区市应急管理部门）：在受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人；20个工作日内不能作出决定，经批准，延长10个工作日，并将延长期限理由书面告知申请人。

4.送达责任（设区市应急管理部门）：批准的，10个工作日内送达批准文件；不予批准的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（设区市应急管理部门）：加强对金属冶炼建设项目安全设施设计审查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（设区市应急管理部门）。

1-2.【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（2010年国家安全监管总局令第36号，2015年国家安全监管总局令第77号修正，自2015年5月1日起施行）第十二条第二款：安全生产监督管理部门收到申请后，对属于本部门职责范围内的，应当及时进行审查，并在收到申请后5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，书面告知申请人；对不属于本部门职责范围内的，应当将有关文件资料转送有审查权的安全生产监督管理部门，并书面告知申请人。

2.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

3.【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十三条：对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由书面告知申请人。

5.【部门规章】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第六条：安全生产监督管理部门应当加强建设项目安全设施建设的日常安全监管，落实有关行政许可及其监管责任，督促生产经营单位落实安全设施建设责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（设区市应急管理部门）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（设区市应急管理部门）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（设区市应急管理部门）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（设区市应急管理部门）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（设区市应急管理部门）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（设区市应急管理部门）。

2.同1-2.

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号），原项目名称“危险化学品生产、储存建设项目的安全设施设计审查”修改为“生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查”。

部分权限已直接下放设区的市级实施。

行政许可

危险化学品生产企业安全生产许可

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

1.【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日起施行）第二条第一款：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。　

2. 【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（2002年国务院令第344 号公布，根据2013年国务院令第645号第二次修正，自2013年12月7日起施行）第十四条第一款：危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。

1.受理责任（行政审批处）：公示省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可证核发（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业＜总部＞）应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（危险化学品安全监督管理处）：组织对企业提交的申请文件、资料进行审查，组织现场检查，提出意见。

3.决定责任（危险化学品安全监督管理处）；受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。

4.送达责任（行政审批处）：准予许可的，10个工作日内制发许可证书送达；不予许可的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（危险化学品安全监督管理处）：加强对安全生产许可证的监督管理，建立、健全安全生产许可证档案管理制度。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1-1.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十条：行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。

1-2.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第二十六条：实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（一）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（二）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（五）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

2.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二十七条：安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

3.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二十八条：实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

4.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二十九条：实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第三十八条：实施机关应当加强对安全生产许可证的监督管理，建立、健全安全生产许可证档案管理制度。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号），将原项目名称“省级范围内危险化学品生产企业安全生产许可（非中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产企业〈总部〉）”修改为“危险化学品生产企业安全生产许可”。

部分权限已委托设区的市级、县级实施。

行政许可

烟花爆竹生产企业安全生产许可

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日起施行）第二条第一款：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。第三条：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。

1.受理责任（行政审批处）：公示烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（危险化学品安全监督管理处）：审查申请文件、资料，组织2 名以上工作人员现场检查。

3.决定责任（危险化学品安全监督管理处）：在受理之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

4.送达责任（行政审批处）：准予许可的，10个工作日内制发许可证书送达；不予许可的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（危险化学品安全监督管理处）：加强对烟花爆竹生产企业安全生产的检查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1-2.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第二十三条：初审机关收到企业提交的安全审查申请后，应当对企业的设立是否符合国家产业政策和当地产业结构规划、企业的选址是否符合城乡规划以及有关申请文件、资料是否符合要求进行初步审查，并自收到申请之日起20个工作日内提出初步审查意见（以下简称初审意见），连同申请文件、资料一并报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称发证机关）。初审机关在审查过程中，可以就企业的有关情况征求企业所在地县级人民政府的意见。第二十四条：发证机关收到初审机关报送的申请文件、资料和初审意见后，应当按照下列情况分别作出处理：（一）申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场告知或者在5个工作日内出具补正通知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（二）申请文件、资料齐全，符合要求或者按照发证机关要求提交全部补正材料的，自收到申请文件、资料或者全部补正材料之日起即为受理。发证机关应当将受理或者不予受理决定书面告知申请企业和初审机关。

2.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十五条第一款：发证机关受理申请后，应当结合初审意见，组织有关人员对申请文件、资料进行审查。需要到现场核查的，应当指派2 名以上工作人员进行现场核查；对从事黑火药、引火线、礼花弹生产的企业，应当指派2 名以上工作人员进行现场核查。现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

3.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十五条第二款：发证机关应当自受理之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

4.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第二十五条第三款：对决定颁发的，发证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知企业领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知企业并说明理由。

5.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第三十五条：发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门应当加强对烟花爆竹生产企业的监督检查，督促其依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行生产。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

行政许可

第一类非药品类易制毒化学品生产许可

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《易制毒化学品管理条例》（2005年国务院令第445号公布，根据2018年国务院令第703号第三次修正，自2018年9月18日施行）第八条：申请生产第一类中的药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审批；申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。

1.受理责任（行政审批处）：公示办理第一类非药品类易制毒化学品生产许可证应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（危险化学品安全监督管理处）：审查已受理的申请材料，组织2 名以上工作人员进行实地核查。

3.决定责任（危险化学品安全监督管理处）：对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任（行政审批处）：准予许可的，制发许可证书10日内送达，信息公开。

5.监管责任（危险化学品安全监督管理处）：加强对第一类非药品类易制毒化学品生产的监督检查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。（有关处室）。

1.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（2006年国家安全生产监督管理总局令第5号，自2006年4月15日起施行）第九条：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对申请人提交的申请书及文件、资料，应当按照下列规定分别处理：（一）申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时出具不予受理的书面凭证；（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正；（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

2.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十条：对已经受理的申请材料，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当进行审查，根据需要可以进行实地核查。

3.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十一条：自受理之日起，对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内、对经营许可证申请在30个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当作出颁发或者不予颁发许可证的决定。对决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

4.同3

5.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第二十五条第一款：县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当加强非药品类易制毒化学品生产、经营的监督检查工作。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.在审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露企业商业秘密的（机关纪委）；

6.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

7.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

5.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第三十二条：安全生产监督管理部门工作人员在管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为或泄露企业商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

百色市受委托实施。

行政许可

第一类非药品类易制毒化学品经营许可

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《易制毒化学品管理条例》（2005年国务院令第445号公布，根据2018年国务院令第703号第三次修正，自2018年9月18日施行）第十条：申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。

1.受理责任（行政审批处）：公示办理第一类非药品类易制毒化学品经营许可证应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（危险化学品安全监督管理处）：审查已受理的申请材料，组织2 名以上工作人员进行实地核查。

3.决定责任（危险化学品安全监督管理处）：对非药品类易制毒化学品的经营许可证申请在30 个工作日内作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任（行政审批处）：准予许可的，制发许可证书10日内送达，信息公开。

5.监管责任（危险化学品安全监督管理处）：加强对第一类非药品类易制毒化学品经营的监督检查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。（有关处室）。

3.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第十一条：自受理之日起，对非药品类易制毒化学品的生产许可证申请在60个工作日内、对经营许可证申请在30 个工作日内，省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当作出颁发或者不予颁发许可证的决定。对决定颁发的，应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

4.同3。

5.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》第二十五条：县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当加强非药品类易制毒化学品生产、经营的监督检查工作。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.在审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或泄露企业商业秘密的（机关纪委）；

6.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

7.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

5.【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（2006年原国家安全生产监督管理总局令第5号）第三十二条：安全生产监督管理部门工作人员在管理工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为或泄露企业商业秘密的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

百色市受委托实施。

行政许可

安全评价检测检验机构资质认定

自治区应急管理厅

规划财务处

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第七十二条　承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果的合法性、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构应当建立并实施服务公开和报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。

2.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第三条第二款：省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

1.受理责任（行政审批处）：公示除煤矿以外的安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（规划财务处）：审查已受理的申请材料，对需要专家评审的，组织专家进行评审。

3.决定责任（规划财务处）：20日内完成审批工作，作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。

4.送达责任（行政审批处）：准予许可的，制发资质证书10日内送达并信息公开。

5.监管责任（规划财务处）：建立健全除煤矿以外的安全生产检测检验机构、安全评价机构资质认可、监督检查、属地管理的相关制度和程序，加强事中事后监管，并向社会公开监督检查情况和处理结果。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第十条：资质认可机关自收到申请材料之日起五个工作日内，对材料齐全、符合规定形式的申请，应当予以受理，并出具书面受理文书；对材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不予受理的，应当说明理由并出具书面凭证。

2.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》第十一条：资质认可机关应当自受理之日起二十个工作日内，对审查合格的，在本部门网站予以公告，公开有关信息（附件2、附件3），颁发资质证书，并将相关信息纳入安全评价检测检验机构信息查询系统；对审查不合格的，不予颁发资质证书，说明理由并出具书面凭证。需要专家评审的，专家评审时间不计入本条第一款规定的审查期限内，但最长不超过三个月。

3.同2。

5.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》第二十三条第一款：资质认可机关应当建立健全安全评价检测检验机构资质认可、监督检查、属地管理的相关制度和程序，加强事中事后监管，并向社会公开监督检查情况和处理结果。第二十四条第一款：资质认可机关应当将其认可的安全评价检测检验机构纳入年度安全生产监督检查计划范围。按照国务院有关“双随机、一公开”的规定实施监督检查，并确保每三年至少覆盖一次。第二十四条第三款：资质认可机关及其下级部门应当对本行政区域内登记注册的安全评价检测检验机构资质条件保持情况、接受行政处罚和投诉举报等情况进行重点监督检查。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（机关纪委）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（机关纪委）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（机关纪委）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（机关纪委）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（机关纪委）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2.同1-2.

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号）

，将项目安全生产检测检验机构资质认可与项目“安全评价机构资质认可”合并为“安全评价检测检验机构资质认定”。

南宁市、百色市受委托实施。

行政许可

注册安全工程师注册

自治区应急管理厅

人事教育训练处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第二十七条　生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理，具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院应急管理部门会同国务院有关部门制定。

【规范性文件】《关于印发〈注册安全工程师职业资格

制度规定〉和〈注册安全工程师职业资格考试实施办法〉的通知》应急（2018）8号第十五条国家对注册安全工程师职业资格实行执业注册管理制度，按照专业类别进行注册。取得注册安全工程师职业资格证书的人员，经注册后方可以注册安全工程师名义执业。

第十六条住房城乡建设部、交通运输部或其授权的机构按照职责分工，分别负责相应范围内建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师的注册初审工作。

各省、自治区、直辖市应急管理部门和经应急管理部授权的机构负责其他中级注册安全工程师的注册初审工作。

应急管理部负责中级注册安全工程师的注册终审工作，具体工作由中国安全生产科学研究院实施。终审通过的建筑施工安全、道路运输安全类别中级注册安全工程师名单分别抄送住房城乡建设部、交通运输部。

第二十四条初级注册安全工程师注册管理办法由各省、自治区、直辖市应急管理部门会同有关部门依法制定。

1.受理责任：公示注册安全工程师注册应当提交的材料，一次性告知补正材料，5个工作日内完成申请材料审查，作出受理或者不予受理的决定依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：对已受理的申请材料，20个工作日内完成审核工作，组织现场检查。

3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，符合条件的，准予注册；不符合条件的，应当说明理由。

4.送达责任：准予注册的，制发许可证书10日内送达，信息公开。

5.监管责任：加强注册安全工程师注册相关活动监督检查，使其作业活动按照法律法规的规定开展。有关情况发生变化时要及时办理变更手续。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

4.【规范性文件】《注册安全工程师管理规定》本规定自 2007 年 3 月 1 日起施行。

第十条取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：（二）部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场或者在5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起 20 日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；

（三）安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集团公司）

报送的材料之日起20 日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，自作出决定之日起 10

日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不予注册的，应当书面说明理由。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理；

2.对不符合许可条件的予以许可的；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任。

2.同1-2.

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可事项清单的通知》桂政发〔2022〕19号精神新增该项目。

行政许可

矿山建设项目安全设施设计审查

自治区应急管理厅

安全生产执法处、非煤矿山安全监督管理处

2.【部门规章】《煤矿建设项目安全设施监察规定》（2003年7月4日，原国家安全监管总局国家煤矿安监局令第6号及2015年6月8日，原国家安全监管总局令第81号修正）第六条　煤矿建设项目安全设施的设计审查，由煤矿安全监察机构按照设计或者新增的生产能力，实行分级负责。（二）设计或者新增的生产能力在300万吨/年以下的井工煤矿建设项目和1000万吨/年以下的露天煤矿建设项目，由省级煤矿安全监察局负责设计审查。

第十五条　煤矿建设项目的安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。

1.受理责任（设区市应急管理部门）：公示非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（设区市应急管理部门）：审查申请材料，组织2名以上工作人员现场核查。

4.送达责任（设区市应急管理部门）：批准的，10个工作日内送达批准文件；不予批准的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（设区市应急管理部门）：加强对非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查，建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（设区市应急管理部门）。

6.【规范性文件】《国家矿山安全监察局关于印发〈关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见〉的通知》（矿安[2022]4号）：金属非金属地下矿山、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库建设项目安全设施设计审批，不得委托或下放至市级及以下非煤矿山安全监管部门。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（设区市应急管理部门）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（设区市应急管理部门）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（设区市应急管理部门）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（设区市应急管理部门）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（设区市应急管理部门）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（设区市应急管理部门）。

2.同1-2.

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发行政可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号

）更改了项目名称。

自治区应急厅负责煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库以及设计边坡高度150米以上200米以下（不含200米）的金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计审查，其他部分已直接下放设区的市级、县级应急管理部门实施。

行政许可

矿山企业安全生产许可

自治区应急管理厅

安全生产执法处、非煤矿山安全监督管理处

2.【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第五条　国家煤矿安全监察局指导、监督全国煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责符合本办法第三条规定的中央管理的煤矿企业总部（总公司、集团公司）安全生产许可证的颁发和管理。

省级煤矿安全监察局负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理；未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的部门（以下与省级煤矿安全监察局统称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。

国家煤矿安全监察局和省级安全生产许可证颁发管理机关统称安全生产许可证颁发管理机关。

第十五条　负责审查的有关人员提出审查意见。安全生产许可证颁发管理机关应当对有关人员提出的审查意见进行讨论，并在受理申请之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

3.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（2009年国家安全监管总局令第20号公布，2015年国家安全监管总局令第78号修正）第三条：非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第四条：国家安全生产监督管理总局指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关）负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作；但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。

1.受理责任（设区市应急管理部门）：公示非煤矿山企业安全生产许可证核发应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任（设区市应急管理部门）：对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。

3.决定责任（设区市应急管理部门）；在受理申请之日起45 日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

4.送达责任（设区市应急管理部门）：准予许可的，制发许可证书10日内送达，信息公开；不予许可的，10个工作日内书面告知企业并说明理由。

5.监管责任（设区市应急管理部门）：加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（设区市应急管理部门）。

1-2.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（2009年国家安监总局令第20号，根据2015年国家安全监管总局令第78号修正，自2015年7月1日起施行）第十六条：安全生产许可证颁发管理机关对非煤矿矿山企业提交的申请书及文件、资料，应当依照下列规定分别处理：（一）申请事项不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关机关申请；（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许或者要求申请人当场更正，并即时出具受理的书面凭证；（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（四）申请材料齐全、符合要求或者依照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正材料之日起为受理。

2.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十七条：安全生产许可证颁发管理机关应当依照本实施办法规定的法定条件组织，对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行审查，并在受理申请之日起45日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。安全生产许可证颁发管理机关认为有必要到现场对非煤矿矿山企业提交的申请材料进行复核的，应当到现场进行复核。复核时间不计算在本款规定的期限内。

3.同2.

4.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第十七条第二款：对决定颁发的，安全生产许可证颁发管理机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知申请人领取安全生产许可证；对决定不予颁发的，应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。

5.【部门规章】《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》第三十六条：安全生产许可证颁发管理机关应当加强对非煤矿矿山企业安全生产许可证的监督管理，建立、健全非煤矿矿山企业安全生产许可证信息管理制度。省级安全生产许可证颁发管理机关应当在安全生产许可证颁发之日起1个月内将颁发和管理情况录入到全国统一的非煤矿矿山企业安全生产许可证管理系统。

6.【规范性文件】《国家矿山安全监察局关于印发〈关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见〉的通知》（矿安[2022]4号）：金属非金属地下矿山、边坡高度超过200米的金属非金属露天矿山和尾矿库安全生产许可证审批，不得委托至市级及以下非煤矿山安全监管部门。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合条件的申请不予办理或不在法定期限内办理（设区市应急管理部门）；

2.对不符合许可条件的予以许可的（设区市应急管理部门）；

3.未严格审查申报材料或弄虚作假审批、有失职行为的（设区市应急管理部门）；

4.不按照法定条件或者违反法定程序审核、审批，以及乱收费用，情节严重的（设区市应急管理部门）；

5.利用职务上的便利，索取他人财物，为他人谋取利益的（设区市应急管理部门）；

6.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（设区市应急管理部门）。

2.同1-2.

自治区应急厅负责煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库、边坡高度超过200米（含200米）的金属非金属露天矿山和中央部门直属企业的非煤矿山的安全生产许可证审批，其他部分已直接下放设区的市级、县级应急管理部门实施。

行政处罚

对生产经营单位经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第一百一十三条　生产经营单位存在下列情形之一的，负有安全生产监督管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭，有关部门应当依法吊销其有关证照。生产经营单位主要负责人五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；情节严重的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人：

（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；

（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；

（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；

（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。

1.立案责任（承办处室）：发现生产经营单位经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

2.调查责任（承办处室）：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密，客观公正的进行取证。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

3.审查责任（政策法规处）：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4.告知责任（承办处室）：行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知其违法事实和享有的陈述申辩、听证等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，证据不足的，不得给予行政处罚。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十八条　有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条：行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条：行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。第七十二条：当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条：行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。

行政机关实施行政处罚应当接受社会监督。公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政处罚的行为，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

1.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布，自2007年6月1日起施行）第十二条：行政机关在实施行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：（一）不具备行政处罚主体资格；（二）没有事实和法律依据；（三）擅自改变处罚种类、幅度；（四）违反法定程序；（五）违法处理罚没财物；（六）涉嫌犯罪，不移交司法机关；（七）对违法行为应当处罚不处罚或者乱处罚。

2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条：行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执法证件的。行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1。

3.同1.和2-1。

4.同1.和2-1。

5.同1。

6-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十二条：行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6-2.同1。

7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十三条：行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7-2.同1。

8-1.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号公布，自2007年6月1日起施行）第十九条第五项“有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。”

8-2.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》第八条：实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；

9.同8-2。

行政处罚

对企业未取得安全生产许可证擅自进行生产的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日施行）第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任（承办处室）：发现企业未取得安全生产许可证擅自进行生产的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1。

3.同1.和2-1。

4.同1.和2-1。

5.同1。

6-2.同1。

7-2.同1。

9.同8-2。

行政处罚

对企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

1.【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日施行）第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

2.【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第四十一条　在安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不申请办理延期手续，依照本实施办法第二十九条、第四十条的规定处理。

第二十九条　取得安全生产许可证的煤矿企业有下列情形之一的，安全生产许可证颁发管理机关应当注销其安全生产许可证：

（一）终止煤炭生产活动的；

（二）安全生产许可证被依法撤销的；

（三）安全生产许可证被依法吊销的；

（四）安全生产许可证有效期满未申请办理延期手续的。

3.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十六条：企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。

1.立案责任（承办处室）：发现企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

把旧版中对危险化学品企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续继续进行生产的处罚合并到本项中

行政处罚

对企业违反规定转让安全生产许可证、接受安全生产许可证转让、冒用安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

1.【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日施行）第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第三十九条　取得安全生产许可证的煤矿企业，倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条　发现煤矿企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造安全生产许可证的。

3.【部门规章】《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年国家安全监管总局令第15号公布，根据2015年国家安全监管总局令第77号修正，自2015年5月1日起施行）第四十九条：生产经营单位转让安全生产许可证的，没收违法所得，吊销安全生产许可证，并按照下列规定处以罚款：（一）接受转让的单位和个人未发生生产安全事故的，处10万元以上30万元以下的罚款；（二）接受转让的单位和个人发生生产安全事故但没有造成人员死亡的，处30万元以上40万元以下的罚款；（三）接受转让的单位和个人发生人员死亡生产安全事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：发现企业违反规定转让安全生产许可证、接受安全生产许可证转让、冒用安全生产许可证、使用伪造的安全生产许可证的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对生产经营单位逾期不办理安全生产许可证或不符合安全生产条件继续进行生产的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

1.【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日施行）第二十二条：本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证；逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。

2.【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第三十八条　安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的煤矿企业的监督检查，发现其不再具备本实施办法规定的安全生产条件的，应当责令限期整改，依法暂扣安全生产许可证；经整改仍不具备本实施办法规定的安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证。

1.立案责任（承办处室）：发现生产经营单位逾期不办理安全生产许可证或不符合安全生产条件继续进行生产的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十二条：行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对单位或个人伪造、变造或出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证或使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（2002年国务院令第344号公布，根据2011年国务院令第591号修订后重新公布，根据2013年国务院令第645号修正，自2013年12月7日起施行）第九十三条：伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的，分别依照《安全生产许可证条例》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任（承办处室）：发现单位或个人伪造、变造或出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证或使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对危险化学品企业取得安全生产许可证后发现其不具备安全生产条件的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

（一）存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到本法规定的行政处罚的；

（二）经停产停业整顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；

（三）不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；

（四）拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业整顿决定的。

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年3月6日国家安全生产监督管理总局令第89号修正）第四十三条：企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下；暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。

1.立案责任（承办处室）：发现危险化学品企业取得安全生产许可证后不具备安全生产条件的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对危险化学品企业出租、出借或以其他形式转让安全生产许可证的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日起施行）第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。　　

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十四条：企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任（承办处室）：发现危险化学品企业出租、出借或以其他形式转让安全生产许可证的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对危险化学品生产企业未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；接受转让的安全生产许可证的；冒用或使用伪造的安全生产许可证的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《安全生产许可证条例》（2004年国务院令第397号公布，根据2014年国务院令第653号第二次修正，自2014年7月29日起施行）第十九条：违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条：违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。

冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十五条：企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；（二）接受转让的安全生产许可证的；（三）冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。

1.立案责任（承办处室）：发现危险化学品生产企业未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的；接受转让的安全生产许可证的；冒用或使用伪造的安全生产许可证的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第三

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对危险化学品企业在安全生产许可证有效期内有重要事项需变更而未提出变更申请的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十七条：企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：发现危险化学品企业在安全生产许可证有效期内有重要事项需变更而未提出变更申请的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对危险化学品企业在安全设施竣工验收合格后未按规定时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十八条：企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：发现危险化学品企业在安全设施竣工验收合格后未按规定时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业的主要负责人的处罚

自治区应急管理厅

非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

1.【部门规章】《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（2010年国家安全生产监督管理总局令第34号公布，2015年国家安全监管总局令第78号修正）第五条第一款：安全生产监督管理部门对矿山企业落实领导带班下井制度情况进行监督检查，并依法作出现场处理或者实施行政处罚。

第二十三条：对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故，处上一年年收入80%的罚款。

对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长（董事长、总经理）。

2.【部门规章】《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》

（2010年9月7日国家安全生产监督管理总局令第33号公布，自2010年10月7日起施行；根据2015年6月8日国家安全生产监督管理总局令第81号修正）第二十一条　对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

煤矿的主要负责人未履行《安全生产法》规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任煤矿的主要负责人。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对烟花爆竹生产企业多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的；从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的；改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施未办理安全生产许可证变更手续等的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第四十四条：企业有下列行为之一的，依法暂扣其安全生产许可证：（一）多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动的；（二）从事礼花弹生产的企业将礼花弹销售给未经公安机关批准的燃放活动的；（三）改建、扩建烟花爆竹生产（含储存）设施未办理安全生产许可证变更手续的；（四）发生较大以上生产安全责任事故的；（五）不再具备本办法规定的安全生产条件的。企业有前款第一项、第二项、第三项行为之一的，并处1万元以上3万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对烟花爆竹生产企业出租、转让安全生产许可证的；被暂扣安全生产许可证，经停产整顿后仍不具备本办法规定的安全生产条件的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第四十五条：企业有下列行为之一的，依法吊销其安全生产许可证：（一）出租、转让安全生产许可证的；（二）被暂扣安全生产许可证，经停产整顿后仍不具备本办法规定的安全生产条件的。企业有前款第一项行为的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对生产经营单位及其有关人员弄虚作假，隐瞒有关情况或提供虚假材料，骗取或勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的处罚

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

1.【部门规章】《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年国家安全监管总局令第15号公布，根据2015年国家安全监管总局令第77号修正，自2015年5月1日起施行）第五十一条：生产经营单位及其有关人员弄虚作假，骗取或者勾结、串通行政审批工作人员取得安全生产许可证书及其他批准文件的，撤销许可及批准文件，并按照下列规定处以罚款：（一）生产经营单位有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，并处5000元以上1万元以下的罚款；（二）对有关人员处1000元以上1万元以下的罚款。有前款规定违法行为的生产经营单位及其有关人员在3年内不得再次申请该行政许可。生产经营单位及其有关人员未依法办理安全生产许可证书变更手续的，责令限期改正，并对生产经营单位处1万元以上3万元以下的罚款，对有关人员处1000元以上5000元以下的罚款。

2.【部门规章】《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（2011年国家安全监管总局令第41号公布，根据2017年国家安全监管总局令第89号修正，自2017年3月6日起施行）第四十九条：发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全生产许可证。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

把旧版对危险化学品企业隐瞒有关情况或提供虚假材料申请安全生产许可证的处罚合并到本项

行政处罚

对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全评价检测检验机构资质的处罚

自治区应急管理厅

规划财务处

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第二十七条：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）的，资质认可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告。该申请人在一年内不得再次申请。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第三条：省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条　除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

第五十八条　有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：（一）涉及重大公共利益的；（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条　行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条　行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

第七十二条　当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

8.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条　行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法定的行政处罚依据的；（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；（三）违反法定的行政处罚程序的；（四）违反本法第二十条关于委托处罚的规定的；（五）执法人员未取得执法证件的。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-1【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十二条　行政机关对应当依法移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，以行政处罚代替刑事处罚，由上级行政机关或者有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6-2.同1.

7-1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第八十三条　行政机关对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全评价检测检验机构资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）的处罚

自治区应急管理厅

规划财务处

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第二十八条：申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质（包括资质延续、资质变更、增加业务范围等）的，应当予以撤销。该申请人在三年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对未取得安全评价检测检验资质的机构及其有关人员擅自从事安全评价、检测检验服务的处罚

自治区应急管理厅

规划财务处

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第二十九条：未取得资质的机构及其有关人员擅自从事安全评价、检测检验服务的，责令立即停止违法行为，依照下列规定给予处罚：（一）机构有违法所得的，没收其违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元；没有违法所得的，处五千元以上一万元以下的罚款；（二）有关人员处五千元以上一万元以下的罚款。对有前款违法行为的机构及其人员，由资质认可机关记入有关机构和人员的信用记录，并依照有关规定予以公告。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对安全评价检测检验机构违反相关管理规定的处罚

自治区应急管理厅

规划财务处

1.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第九十二条　承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构出具失实报告的，责令停业整顿，并处三万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。

承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构租借资质、挂靠、出具虚假报告的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、认证、检测、检验等工作；情节严重的，实行终身行业和职业禁入。

2.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第三十条：安全评价检测检验机构有下列情形之一的，责令改正或者责令限期改正，给予警告，可以并处一万元以下的罚款；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款，对相关责任人处五千元以上一万元以下的罚款：（一）未依法与委托方签订技术服务合同的；（二）违反法规标准规定更改或者简化安全评价、检测检验程序和相关内容的；（三）未按规定公开安全评价报告、安全生产检测检验报告相关信息及现场勘验图像影像资料的；（四）未在开展现场技术服务前七个工作日内，书面告知项目实施地资质认可机关的；（五）机构名称、注册地址、实验室条件、法定代表人、专职技术负责人、授权签字人发生变化之日起三十日内未向原资质认可机关提出变更申请的；（六）未按照有关法规标准的强制性规定从事安全评价、检测检验活动的；（七）出租、出借安全评价检测检验资质证书的；（八）安全评价项目组组长及负责勘验人员不到现场实际地点开展勘验等有关工作的；（九）承担现场检测检验的人员不到现场实际地点开展设备检测检验等有关工作的；（十）安全评价报告存在法规标准引用错误、关键危险有害因素漏项、重大危险源辨识错误、对策措施建议与存在问题严重不符等重大疏漏，但尚未造成重大损失的；（十一）安全生产检测检验报告存在法规标准引用错误、关键项目漏检、结论不明确等重大疏漏，但尚未造成重大损失的。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对承担安全评价、检测检验工作的机构出具虚假证明的处罚

自治区应急管理厅

规划财务处

2.【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第三十一条：承担安全评价、检测检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得；违法所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。对有前款违法行为的机构，由资质认可机关吊销其相应资质，向社会公告，按照国家有关规定对相关机构及其责任人员实行行业禁入，纳入不良记录“黑名单”管理，以及安全评价检测检验机构信息查询系统。

3.【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第三十七条　承担安全评价、检测、检验工作的机构，出具虚假安全评价、检测、检验报告或者证明的，没收违法所得；违法所得在10万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，单处或者并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损害的，与煤矿企业承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

对有前款违法行为的机构，依法吊销其相应资质。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的处罚

自治区应急管理厅

救灾和物资保障处

1.【法律】《中华人民共和国公益事业捐赠法》第二十九条：挪用、侵占或者贪污捐赠款物的，由县级以上人民政府有关部门责令退还所用、所得款物，并处以罚款；对直接责任人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的捐赠款物，应当用于原捐赠目的和用途。

2.【部门规章】《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号公布，自2008年4月28日起施行）第三十四条：挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的，由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物；对直接责任人，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.【文件】自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（厅发〔2019〕45号）（十三）救灾和物资保障处。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担国家和自治区救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

1.立案责任（救灾和物资保障处）：发现自治区级救灾捐赠款物接收单位及工作人员挪用、侵占或者贪污捐赠款物的行为，予以审查，决定是否立案。

2.调查取证责任（救灾和物资保障处）：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查，并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实，说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。

3.审查责任（救灾和物资保障处）：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。

4.告知责任（救灾和物资保障处）：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5.决定责任：作出处罚决定，制作行政处罚决定书，载明行政处罚内容、告知当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（救灾和物资保障处）：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（救灾和物资保障处）：依照生效的行政处罚决定，自觉履行或强制执行。

8.监管责任（救灾和物资保障处）：对自治区级救灾捐赠款物接收单位及工作人员挪用、侵占或者贪污捐赠款物处罚情况的监督检查。

9.法律法规规定的其他责任。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条　行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十九条　行政机关依照本法第五十七条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）违反法律、法规、规章的事实和证据；（三）行政处罚的种类和依据；（四）行政处罚的履行方式和期限；（五）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；（六）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

5.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条　行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

6.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条　行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

行政处罚

对煤矿企业在安全生产许可证有效期内未申请办理变更手续的处罚

自治区应急管理厅

安全生产执法处

【部门规章】《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第二十条　煤矿企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的，应当向原安全生产许可证颁发管理机关申请变更安全生产许可证：

（一）变更主要负责人的；

（二）变更隶属关系的；

（三）变更经济类型的；

（四）变更煤矿企业名称的；

（五）煤矿改建、扩建工程经验收合格的。

变更本条第一款第一、二、三、四项的，自工商营业执照变更之日起10个工作日内提出申请；变更本条第一款第五项的，应当在改建、扩建工程验收合格后10个工作日内提出申请。

申请变更本条第一款第一项的，应提供变更后的工商营业执照副本和主要负责人任命文件（或者聘书）；申请变更本条第一款第二、三、四项的，应提供变更后的工商营业执照副本；申请变更本条第一款第五项的，应提供改建、扩建工程安全设施及条件

第四十二条　在安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、经济类型、煤矿企业名称发生变化，未按本实施办法申请办理变更手续的，责令限期补办变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。

改建、扩建工程已经验收合格，未按本实施办法规定申请办理变更手续擅自投入生产的，责令停止生产，限期补办变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期仍不办理变更手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十条的规定处罚。竣工验收合格的证明材料。

第四十条　发现煤矿企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得安全生产许可证，擅自进行生产的；

（二）接受转让的安全生产许可证的；

（三）冒用安全生产许可证的；

（四）使用伪造安全生产许可证的。

1.立案责任（承办处室）：发现企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十条　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

根据桂编办发〔2022〕23号《自治区党办编委关于自治区应急厅承接煤矿安全监管职责有关事项的通知》精神新增该项目。

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行政处罚

对煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的处罚

自治区应急管理厅

安全生产执法处

1.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）（中华人民共和国主席令第70号公布，2021年6月10日修正），第三十三条第二款　矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

2.【行政法规】《煤矿安全监察条例》（2000年11月7日中华人民共和国国务院令第296号公布　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）

第三十六条　煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。

3.【部门规章】《煤矿安全监察行政处罚办法》（2003年7月2日国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第4号公布，自2003年8月15日起施行；根据2015年6月8日国家安全生产监督管理总局令第81号修正）第七条　煤矿或者施工单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未按照规定对煤矿建设项目进行安全评价的；

（二）煤矿建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；

（三）煤矿建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；

（四）煤矿建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。

1.立案责任（承办处室）：发现企业安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续生产的违法行为，予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

根据桂编办发〔2022〕23号《自治区党办编委关于自治区应急厅承接煤矿安全监管职责有关事项的通知》精神新增该项目。

行政处罚

对生产经营单位违反女职工劳动保护有关规定行为的处罚

非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

【行政法规】《女职工劳动保护特别规定》（2012年国务院令第619号）第十二条：县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。

第十三条：用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。

用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第十三条用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。

用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

附录第一条：女职工禁忌从事的劳动范围：

（一）矿山井下作业；

（二）体力劳动强度分级标准中规定的第四级体力劳动强度的作业；

（三）每小时负重6次以上、每次负重超过20公斤的作业，或者间断负重、每次负重超过25公斤的作业。

附录第二条：女职工在经期禁忌从事的劳动范围：

（一）冷水作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级冷水作业；

（二）低温作业分级标准中规定的第二级、第三级、第四级低温作业；

（三）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；

（四）高处作业分级标准中规定的第三级、第四级高处作业。

附录第三条：女职工在孕期禁忌从事的劳动范围：

（一）作业场所空气中铅及其化合物、汞及其化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己内酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业；

（二）从事抗癌药物、己烯雌酚生产，接触麻醉剂气体等的作业；

（三）非密封源放射性物质的操作，核事故与放射事故的应急处置；

（四）高处作业分级标准中规定的高处作业；

（五）冷水作业分级标准中规定的冷水作业；

（六）低温作业分级标准中规定的低温作业；

（七）高温作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（八）噪声作业分级标准中规定的第三级、第四级的作业；

（九）体力劳动强度分级标准中规定的第三级、第四级体力劳动强度的作业；

（十）在密闭空间、高压室作业或者潜水作业，伴有强烈振动的作业，或者需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业。

附录第四条：女职工在哺乳期禁忌从事的劳动范围：

（一）孕期禁忌从事的劳动范围的第一项、第三项、第九项；

（二）作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物等有毒物质浓度超过国家职业卫生标准的作业。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

根据《女职工劳动保护特别规定》新增该项目

行政处罚

对高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的处罚

治区应急管理厅

安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）（2002年6月29日国家主席令第70号公布，2014年8月31日国家主席令第13号第二次修正，2021年6月10日国家主席令第88号令第三次修正，自2021年9月1日起施行）第五十一条　生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。具体范围和实施办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门、国务院保险监督管理机构和相关行业主管部门制定。

第一百零九条高危行业、领域的生产经营单位未按照国家规定投保安全生产责任保险的，责令限期改正，处五万元以上十万元以下的罚款；逾期未改正的，处十万元以上二十万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：对涉嫌违法行为的信息来源予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

7.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十六条　行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定书载明的期限内，予以履行。

当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和行政机关批准，可以暂缓或者分期缴纳。

8. 【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第七十五条　行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核，加强对行政处罚的监督检查，规范和保障行政处罚的实施。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

行政机关对符合立案标准的案件不及时立案的，依照前款规定予以处理。

2-2.同1.

3.同1.和2-1.

4.同1.和2-1.

5.同1.

6-2.同1.

7-2.同1.

9.同8-2。

根据新安法新增处罚

行政处罚

对生产经营单位违反生产安全事故应急预案规定的处罚

自治区应急管理厅

预案管理和综合减灾处、危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第九十七条　生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：

（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；

（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；

（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；

（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；

（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；

（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；

（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

2.【部门规章】《生产安全事故应急预案管理办法》（2016年国家安全生产监督管理总局令第88号公布，2019年应急管理部令第2号修正）第四十五条：生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：

（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；

（二）未按照规定开展应急预案评审的；

（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；

（四）未按照规定开展应急预案评估的；

（五）未按照规定进行应急预案修订的；

（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

1.立案责任（承办处室）：发现生产经营单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，未按照规定进行应急预案备案的，在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的，未按规定开展应急预案评审、评估的，未按照规定开展进行应急预案修订的等行为予以审查，决定是否立案调查。

5.决定责任（承办处室）：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

6.送达责任（承办处室）：按法律规定的方式将行政处罚决定书送达当事人。

7.执行责任（承办处室）：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，可依法加处罚款、申请法院强制执行。

8.监督责任（政策法规处）：加强对行政处罚的监督。

9.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

3.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条　调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；

（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；

（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；

（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。

（一）涉及重大公共利益的；

（二）直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的；

（三）案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的；

（四）法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，主管机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.不具备行政处罚主体资格（机关纪委）；

2.没有事实和法律依据（机关纪委）；　

3.擅自改变处罚种类、幅度（机关纪委）；

4.违反法定程序（机关纪委）；

5.违法处理罚没财物（机关纪委）；

6.涉嫌犯罪，不移交司法机关（机关纪委）；　　

7.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，或者乱处罚的（机关纪委）；

8.违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的；

9.依法应当听证不组织听证的；

10.除以上追责情形外，其他违反法律法规规章的行为依法追究相应责任（机关纪委）。

2-2.同1。

3.同1.和2-1。

4.同1.和2-1。

5.同1。

6-2.同1。

7-2.同1。

9.同8-2。

行政强制

对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的；对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营的危险物品采取的行政强制

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

1.催告责任（承办处室）：执法人员通知当事人到场且出示行政执法证件，当事人不到场的，邀请见证人到场，下达催告通知书，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的陈述、申辩等权利和救济途径。

2.决定责任（承办处室）：充分听取当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，无正当理由的，向本行政机关负责人报告，经批准作出强制执行决定，送达行政强制执行决定书。

3.执行责任（承办处室）：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

4.监管责任（承办处室）：制定年度监督检查计划，依法开展安全生产行政执法工作，对不符合安全生产国家标准或行业标准的在用设施、设备、器材的监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第十八条：行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。

第三十五条：行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。

2.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第三十六条：当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

第三十七条：经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。

第三十八条：催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。

3.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第三十四条：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

4.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的（机关纪委）；

2.改变查封扣押措施对象、条件、方式的（机关纪委）；

3.违反法定程序实施查封扣押措施的（机关纪委）；

4.违反规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的（机关纪委）；

5.扩大查封、扣押范围的（机关纪委）；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的（机关纪委）；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的（机关纪委）；

8.将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的（机关纪委）；

9.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的（机关纪委）；

10.因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1. 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。

2. 同1.

3. 同1。

4. 同1.

5. 【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

6. 同5.

7. 同5.

8.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十三条：行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

9.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十四条：行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

10.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十八条：违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政强制

对生产经营单位拒不执行安全监管监察部门作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或设备决定的行政强制

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》第七十条　负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。

负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

3.执行责任（承办处室）：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的（机关纪委）；

2.改变查封扣押措施对象、条件、方式的（机关纪委）；

3.违反法定程序实施查封扣押措施的（机关纪委）；

4.违反规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的（机关纪委）；

5.扩大查封、扣押范围的（机关纪委）；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的（机关纪委）；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的（机关纪委）；

8.将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的（机关纪委）；

9.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的（机关纪委）；

10.因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的（机关纪委）；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。

2.同1.

3.同1。

4.同1.

5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

6.同5.

7.同5.

行政强制

对非药品类易制毒化学品的生产、经营活动进行监督检查采取的行政强制

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《易制毒化学品管理条例》（2005年国务院令第445号公布，根据2018年国务院令第703号第三次修正，自2018年9月18日施行）第三十二条：县级以上人民政府公安机关、负责药品监督管理的部门、安全生产监督管理部门、商务主管部门、卫生主管部门、价格主管部门、铁路主管部门、交通主管部门、市场监督管理部门、生态环境主管部门和海关，应当依照本条例和有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内，加强对易制毒化学品生产、经营、购买、运输、价格以及进口、出口的监督检查；对非法生产、经营、购买、运输易制毒化学品，或者走私易制毒化学品的行为，依法予以查处。前款规定的行政主管部门在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。

【部门规章】《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》（2006年国家安全生产监督管理总局令第5号，自2006年4月15日起施行）第二十五条第二款：县级以上人民政府安全生产监督管理部门对非药品类易制毒化学品的生产、经营活动进行监督检查时，可以查看现场、查阅和复制有关资料、记录有关情况、扣押相关的证据材料和违法物品；必要时，可以临时查封有关场所。

3.执行责任（承办处室）：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的（机关纪委）；

2.改变查封扣押措施对象、条件、方式的（机关纪委）；

3.违反法定程序实施查封扣押措施的（机关纪委）；

4.违反规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的（机关纪委）；

5.扩大查封、扣押范围的（机关纪委）；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的（机关纪委）；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的（机关纪委）；

8.将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的（机关纪委）；

9.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的（机关纪委）；

10.因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的（机关纪委）；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。

2.同1.

3.同1。

4.同1.

5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

6.同5.

7.同5.

行政强制

对危险化学品作业场所进行现场检查采取的行政强制

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（2002年国务院令第344号公布，根据2011年国务院令第591号修订后重新公布，根据2013年国务院令第645号修正，自2013年12月7日起施行）第七条：负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；

3.执行责任（承办处室）：当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

4.监管责任（承办处室）：制定年度监督检查计划，以开展安全生产行政执法工作，依法对不符合安全生产国家标准或行业标准的在用设施、设备、器材的监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.没有法律、法规依据实施查封扣押措施的（机关纪委）；

2.改变查封扣押措施对象、条件、方式的（机关纪委）；

3.违反法定程序实施查封扣押措施的（机关纪委）；

4.违反规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的（机关纪委）；

5.扩大查封、扣押范围的（机关纪委）；

6.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的（机关纪委）；

7.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的（机关纪委）；

8.将查封、扣押的财物截留、私分或者变相私分的，执法人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的（机关纪委）；

9.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的（机关纪委）；

10.因不当实施行政强制，给行政相对人造成损失的；

11.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十一条：行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）没有法律、法规依据的；（二）改变行政强制对象、条件、方式的；（三）违反法定程序实施行政强制的；（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；（六）有其他违法实施行政强制情形的。

2.同1.

3.同1。

4.同1.

5.【法律】《中华人民共和国行政强制法》第六十二条：违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；

6.同5.

7.同5.

承办的内设机构删除“安全生产执法处”，因为对危化、烟爆、非煤等行业领域企业的日常监督事项的行政处罚、行政强制、行政检查承办的内设机构为各业务监管处室。

742

行政强制

防汛防台抗旱应急处置

自治区应急管理厅

自然灾害救援处（承担自治区防汛抗旱指挥部办公室具体事务）

1.【法律】《中华人民共和国防洪法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改。1998年1月1日施行）第四十一条：省、自治区、直辖市人民政府防汛指挥机构根据当地的洪水规律，规定汛期起止日期。当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

第四十五条：在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制。

2.【法律】《中华人民共和国抗旱条例》第四十七条：在紧急抗旱期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构根据抗旱工作的需要，有权在其管辖范围内征用物资、设备、交通运输工具。

3.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69号）第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。

4.【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》（2004年11月28日广西壮族自治区十届人大常委会第11次会议通过；根据2012年3月23日广西壮族自治区十一届人大常委会第27次会议通过的《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈广西壮族自治区反不正当竞争条例〉等十九件地方性法规的决定》修正。《办法》共31条，自2005年1月1日起施行）第十九条：除防洪法第四十一条第二款规定的情形之外，当台风、风暴潮、灾害性强降水来临时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期，发布汛情公告，并同时报告上一级人民政府防汛指挥机构。

1.公告阶段责任：县级以上防汛抗旱指挥机构宣布进入紧急防汛期或紧急抗旱期，并发布公告（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

2.实施阶段责任：县级以上地方人民政府组织有关部门和单位调用物资、设备、交通运输工具和人力，采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥机构的决定，依法实施陆地和水面交通管制（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

3.法律法规规定的其他责任（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

1.【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十一条：县级以上人民政府防汛指挥机构负责向社会发布汛情公告，其他部门、单位和个人不得发布。

2-1.【部门规章】《关于转发《国家防汛抗旱总指挥部关于印发〈地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责〉的通知》的通知》（编号：S20191322）：自治区防汛抗旱指挥部办公室牵头，会同各市人民政府和自治区防汛抗旱指挥部各成员单位，严格按照《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》要求，贯彻好各项工作任务，扎实做好我区防汛抗旱各项工作。

2-2.【法律】《中华人民共和国防洪法》第三十一条：地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。

2-3.【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十九条：除防洪法第四十一条第二款规定的情形之外，当台风、风暴潮、灾害性强降水来临时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期，发布汛情公告，并同时报告上一级人民政府防汛指挥机构。

3-1.【部门规章】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西防御台风洪涝干旱灾害应急预案和自治区防汛抗旱指挥部成员单位职责分工的通知》（桂政办函〔2018〕10号）：物资保障2，当储备物资不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系紧急调运，必要时可向社会公开征集。

3-2.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69号）第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对紧急汛期或紧急抗旱期未及时作出应对，严重影响防汛防台风抗旱应急处置的（机关纪委）。

2.在强制执行过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大负面影响的（机关纪委）。

3.其他违反法律法规规定的行为（机关纪委）。

1.【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第二十八条：国家工作人员对险情不及时组织排除或者不迅速上报，尚未构成犯罪的，给予行政处分。

2-1.【法律】《中华人民共和国防洪法》第六十四条：国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；（四）违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。

2-2.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条：地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按规定采取预防措施，导致发生突发事件，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事件的；（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的；（三）未按规定及时发布突发事件警报、采取预警期的措施，导致损害发生的；（四）未按规定及时采取措施处置突发事件或者处置不当，造成后果的；（五）不服从上级人民政府对突发事件应急处置工作的统一领导、指挥和协调的；（六）未及时组织开展生产自救、恢复重建等善后工作的；

（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；

（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第七十二条：行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的。

第七十四条：行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。

法律法规规章规定的免责情形以及《自治区党委办公厅关于印发深入推进激励干部新时代新担当新作为工作实施方案等6个文件的通知》中明确的免责情形。

543

行政强制

在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出责成期限内改建或者拆除决定

自治区应急管理厅

自然灾害救援处

1.【法律】《中华人民共和国防洪法》第四十二条　对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。

在紧急防汛期，国家防汛指挥机构或者其授权的流域、省、自治区、直辖市防汛指挥机构有权对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置。

2.【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（1988年国务院令第3号发布，2018年国务院令第698号修订）第五条第二款长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。

第三十七条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由河道主管机关提出意见并报经人民政府批准，责成原建设单位在规定的期限内改建或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥部的紧急处理决定。

1.公告阶段责任：县级以上防汛抗旱指挥机构宣布进入紧急防汛期或紧急抗旱期，并发布公告（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

3.法律法规规定的其他责任（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对紧急汛期或紧急抗旱期未及时作出应对，严重影响防汛防台风抗旱应急处置的（机关纪委）。

2.在强制执行过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大负面影响的（机关纪委）。

3.其他违反法律法规规定的行为（机关纪委）。

（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；

（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

544

行政强制

对阻拦、拖延启用蓄滞洪区的强制实施

自治区应急管理厅

自然灾害救援处

【法律】《中华人民共和国防洪法》第三十九条第三款有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门；必要时，经城市人民政府决定，防汛指挥机构也可以在建设行政主管部门设城市市区办事机构，在防汛指挥机构的统一领导下，负责城市市区的防汛抗洪日常工作。

第四十六条江河、湖泊水位或者流量达到国家规定的分洪标准，需要启用蓄滞洪区时，国务院，国家防汛指挥机构，流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市防汛指挥机构，按照依法经批准的防御洪水方案中规定的启用条件和批准程序、决定启用蓄滞洪区。依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延；遇到阻拦、拖延时，由有关县级以上地方人民政府强制实施。

1.公告阶段责任：县级以上防汛抗旱指挥机构宣布进入紧急防汛期或紧急抗旱期，并发布公告（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

3.法律法规规定的其他责任（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.对紧急汛期或紧急抗旱期未及时作出应对，严重影响防汛防台风抗旱应急处置的（机关纪委）。

2.在强制执行过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大负面影响的（机关纪委）。

3.其他违反法律法规规定的行为（机关纪委）。

（七）截留、挪用、私分或者变相私分应急救援资金、物资的；

（八）不及时归还征用的单位和个人的财产，或者对被征用财产的单位和个人不按规定给予补偿的。

行政检查

对生产经营单位消除重大事故隐患的监督检查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第四十一条：生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。

第六十二条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对生产经营单位消除重大事故隐患情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十二条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

2.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十七条：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

3.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

4.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第九十条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.同1。

3.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号公布，自2007年6月1日起施行）第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

4.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布，自2007年6月1日起施行）第八条　实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。

行政检查

对安全评价检测检验机构的监督检查

自治区应急管理厅

规划财务处

【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第十五条：依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。

【部门规章】《安全评价检测检验机构管理办法》（2019年中华人民共和国应急管理部令第1号，自2019年5月1日起施行）第三条第二款：省级人民政府应急管理部门、煤矿安全生产监督管理部门（以下统称资质认可机关）按照各自的职责，分别负责安全评价检测检验机构资质认可和监督管理工作。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对安全评价检测检验机构进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十二条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

2.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十七条：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

3.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

4.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；

（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2 人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况的监督检查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）　第二十三条　生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

2.【规范性文件】《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财政部国家安全监管总局财企〔2012〕16号公布，自2012年2月14日起施行）第三十五条：各级财政部门、安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关行业主管部门依法对企业安全费用提取、使用和管理进行监督检查。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2 人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对生产经营单位提取、使用和管理安全费用情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对危险化学品生产、储存、使用、经营、企业安全生产情况的监督检查和隐患排查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【行政法规】《危险化学品安全管理条例》（2002年国务院令第344号公布，根据2011年国务院令第591号修订后重新公布，根据2013年国务院令第645号修正，自2013年12月7日起施行）第七条：负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输企业安全生产情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对烟花爆竹生产企业的监督检查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十五条：发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门应当加强对烟花爆竹生产企业的监督检查，督促其依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行生产。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对烟花爆竹生产企业进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对小型露天采石场安全生产情况的监督检查

自治区应急管理厅

非煤矿山安全监督管理处

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

2.【部门规章】《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（2011年国家安全监管总局令第39号公布，2015年国家安全监管总局令第78号修正，自2015年7月1日起施行）第二十九条：安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场的监督检查，对检查中发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，依法作出现场处理或者实施行政处罚。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对小型露天采石场安全生产情况隐患排查情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第五十九条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

1.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十二条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

应急管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。

2.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十七条：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。

安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。

第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

3.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

4.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《安全生产法》第九十条负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。

负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.同1。

行政检查

对地质勘探单位安全生产情况的监督检查

自治区应急管理厅

非煤矿山安全监督管理处、安全生产执法处

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

2.【部门规章】《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》（2010年国家安全监管总局令第35号公布，2015年国家安全监管总局令第78号修正，自2015年7月1日起施行）第二十二条：安全生产监督管理部门应当加强对地质勘探单位安全生产的监督检查，对检查中发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，依法作出现场处理或者实施行政处罚。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对地质勘探单位安全生产情况进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

2.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十七条：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对生产经营单位应急预案的备案登记工作和建立应急预案备案登记建档制度的监督检查

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处、非煤矿山安全监督管理处、工贸行业安全监督管理处、安全生产执法处、预案管理和综合减灾处、

【部门规章】《生产安全事故应急预案管理办法》（2016年国家安全监管总局令第88号公布，自2016年7月1日起施行；根据2019年7月11日应急管理部第2号修正）第二十九条：各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。第四十一条：各级人民政府应急管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对生产经营单位应急预案的备案登记工作和建立应急预案备案登记建档制度进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对非煤矿山外包工程安全生产的监督检查

自治区应急管理厅

非煤矿山安全监督管理处

【部门规章】《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（2013年国家安全监管总局令第62号公布，根据2015年国家安全监管总局令第78号修正，自2015年7月1日起施行）第二十九条：安全生产监督管理部门应当加强对外包工程的安全生产监督检查，重点检查下列事项：（一）发包单位非煤矿山安全生产许可证、安全生产管理协议、安全投入等情况；（二）承包单位的施工资质、应当依法取得的非煤矿山安全生产许可证、安全投入落实、承包单位及其项目部的安全生产管理机构、技术力量配备、相关人员的安全资格和持证等情况；（三）违法发包、转包、分项发包等行为。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.监管责任（承办处室）：按照检查计划、方案，对非煤矿山外包工程安全生产进行监督检查。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

2.同1。

行政检查

对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用发放情况的监督检查

自治区应急管理厅

救灾和物资保障处

【部门规章】《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号公布，自2008年4月28日起施行）第二十六条第四款：县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。

【文件】自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（厅发〔2019〕45号）（十三）救灾和物资保障处。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担国家和自治区救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。

1.告知责任（救灾和物资保障处）：制定监督检查方案，成立检查小组，下发监督检查通知。

2.检查责任（救灾和物资保障处）：按照监督检查规程和方案进行实地检查，实事求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件。

3.处置责任（救灾和物资保障处）：向检查对象通报监督检查结果、处理意见、建议以及其享有的法律权利，检查过程中发现违法现象，按照有关规定提请有关部门立案或者移送司法机关。

4.信息公开责任（救灾和物资保障处）：依法规、按照程序办理信息公开事项。

5.法律法规规定的其他责任。

1.【部门规章】《救灾捐赠管理办法》（2008年民政部令第35号公布，自2008年4月28日起施行）第二十六条第四款：县级以上人民政府民政部门应当会同监察、审计等部门及时对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。

2.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。

第四十三条执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。

当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。

第四十四条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

第四十五条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

第四十六条证据包括：（一）书证；（二）物证；

（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

第四十七条行政机关应当依法以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录，归档保存。

3.同2。

4.【部门规章】《救灾捐赠管理办法》第三十二条：救灾捐赠、募捐活动及款物分配、使用情况由县级以上人民政府民政部门统一向社会公布，一般每年不少于两次。集中捐赠和募捐活动一般应在活动结束后一个月内向社会公布信息。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

3.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十九条：行政机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由任免机关或者监察机关依照法律法规给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；（二）未及时组织受灾人员转移安置，或者在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；（三）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；（四）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；（五）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。

2.【行政法规】《行政机关公务员处分条例》（2007年国务院令第495号公布，自2007年6月1日起施行）第二十三条：有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

3.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布，自2007年6月1日起施行）第八条　实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。

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行政检查

对煤矿企业和煤炭经营企业执行煤炭法律法规的情况进行监督检查

自治区应急管理厅

安全生产执法处

1.【法律】《中华人民共和国煤炭法》第五十五条　煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员进行监督检查时，有权向煤矿企业、煤炭经营企业或者用户了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。

煤矿企业、煤炭经营企业和用户对依法执行监督检查任务的煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员应当提供方便。

2.【法律】（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2021年6月10日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第三次修订）第六十二条　县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

第六十五条　应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：

（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【法律】《安全生产法》第六十二条：县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

2.【法律】《安全生产法》第六十七条：安全生产监督检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时，必须出示有效的行政执法证件；对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密，应当为其保密。第六十五条第四款：监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

3.【法律】《安全生产法》第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

4.【法律】《安全生产法》第六十五条：应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定；（三）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；（四）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《安全生产法》第九十条　负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.同1。

根据桂编办发〔2022〕23号《自治区党办编委关于自治区应急厅承接煤矿安全监管职责有关事项的通知》精神新增该项目。

757

行政检查

对防汛抗旱工作的监督检查

自治区应急管理厅

自然灾害救援处（承担自治区防汛抗旱指挥部办公室具体事务）

1.【行政法规】《防汛条例》（国务院令第86号，2011年1月8日修订）第十五条各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。

各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理。

2.【行政法规】《抗旱条例》（国务院令第552号）第三十条各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查，发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。

1.告知责任（承办处室）：制定检查计划、方案，确定检查目标、对象、内容，公告或通知被检查单位（暗访不通知）。

2.检查责任（承办处室）：检查时，执法人员不得少于2人，并出示相关证件进行检查；检查不得影响被检查单位正常的生产经营活动。

3.处理责任（承办处室）：制作检查记录，对检查发现的问题提出整改和处理意见。

4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

3.【法律】《中华人民共和国行政许可法》第三十四条：行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。

4.【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第六十一条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的（机关纪委）；

2.在监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

3.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

4.违反规定程序实施监督检查的（机关纪委）；

5.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《安全生产法》第九十条　负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

2.同1。

新增该项目，此项职能由防洪指挥部划转，法条中行使权力机关为“防汛指挥机构”，该项职能已划归应急管理部门

其他行政

权力

撤销安全生产许可证

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十六条：发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，应当撤销已颁发的安全生产许可证。

1.检查责任（危险化学品安全监督管理处）：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。

2.复核责任（危险化学品安全监督管理处）：充分听取当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，无正当理由的，向本行政机关负责人报告，经批准，作出拟撤销意见，并告知企业。

3.执行责任（行政审批处）：对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，按规定程序，撤销其安全生产许可证。

4.事后监管责任（危险化学品安全监督管理处）：继续加强对企业安全生产工作的监督管理。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十五条：发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门应当加强对烟花爆竹生产企业的监督检查，督促其依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行生产。

2.【法律】《中华人民共和国安全生产法》第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

3.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十六条：发证机关发现企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，应当撤销已颁发的安全生产许可证。

4.同1.

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

3.违反法定程序的（机关纪委）；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

1.【法律】《安全生产法》第九十条：负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的；（二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；（三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的；（四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

3.【地方政府规章】《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》（2007年广西壮族自治区人民政府令第24号公布，自2007年6月1日起施行）第八条：实施行政行为，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任人的责任：（一）依法应当回避不回避；（二）依法应当听证不组织听证；（三）不依法履行告知义务；（四）执行公务活动不出示有效证件；（五）其他违反法定程序的情形。

其他行政

权力

注销安全生产许可证

自治区应急管理厅

危险化学品安全监督管理处

【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十七条：取得安全生产许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当注销其安全生产许可证：（一）安全生产许可证有效期满未被批准延期的；（二）终止烟花爆竹生产活动的；（三）安全生产许可证被依法撤销的；（四）安全生产许可证被依法吊销的。发证机关注销安全生产许可证后，应当在当地主要媒体或者本机关政府网站上及时公告被注销安全生产许可证的企业名单，并通报同级人民政府有关部门和企业所在地县级人民政府。

1.检查责任（危险化学品安全监督管理处）：根据举报或上级安排以及日常管理中发现的问题确定进行检查。

2.复核责任（危险化学品安全监督管理处）：充分听取当事人提出的事实、理由和证据，进行记录和复核，无正当理由的，向本行政机关负责人报告，经批准，作出拟注销意见，并告知企业。

3.执行责任（行政审批处）：按规定程序，注销其安全生产许可证。

4.事后责任（危险化学品安全监督管理处）：继续加强对企业安全生产工作的监督管理。

5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任（相关处室）。

1.【部门规章】烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十五条发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门应当加强对烟花爆竹生产企业的监督检查，督促其依照法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行生产。

2.【法律】《安全生产法》第六十八条：安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

3.【部门规章】《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（2012年国家安监总局令第54号公布，自2012年8月1日起施行）第三十七条：取得安全生产许可证的企业有下列情形之一的，发证机关应当注销其安全生产许可证：（一）安全生产许可证有效期满未被批准延期的；（二）终止烟花爆竹生产活动的；（三）安全生产许可证被依法撤销的；（四）安全生产许可证被依法吊销的。发证机关注销安全生产许可证后，应当在当地主要媒体或者本机关政府网站上及时公告被注销安全生产许可证的企业名单，并通报同级人民政府有关部门和企业所在地县级人民政府。

4.同1.

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

3.违反法定程序的（机关纪委）；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

其他行政

权力

调拨分配自治区本级接收的救灾捐赠款物

自治区应急管理厅

救灾和物资保障处

【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十四条：自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用。定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。

1.受理责任（救灾和物资保障处）：及时受理各设区市、县（市、区）应急管理局关于请求调拨救灾捐赠款物的请示文件。

2.决定责任（救灾和物资保障处）：制定调拨分配初步方案报厅长办公会议审定。

3.调拨责任（救灾和物资保障处）：根据厅长办公会议审定的调拨分配方案向相关地区调拨分配自治区本级接收的救灾捐赠款物。

4.监管责任：配合纪检监察、审计等部门监督救灾捐赠资金管理使用特别是定向捐赠资金的使用情况，及时向社会公告反馈。

5.法律法规规定的其他责任。

1.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十四条：自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用。定向捐赠的款物，应当按照捐赠人的意愿使用。政府部门接受的捐赠人无指定意向的款物，由县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助；社会组织接受的捐赠人无指定意向的款物，由社会组织按照有关规定用于自然灾害救助。

2.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十五条：自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。

3.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十六条：受灾地区人民政府应急管理、财政等部门和有关社会组织应当通过报刊、广播、电视、互联网，主动向社会公开所接受的自然灾害救助款物和捐赠款物的来源、数量及其使用情况。受灾地区村民委员会、居民委员会应当公布救助对象及其接受救助款物数额和使用情况。第二十七条：各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报

4.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十八条：县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

3.违反法定程序的（机关纪委）；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

其他行政

权力

调拨、分配、管理自治区本级自然灾害救助物资

自治区应急管理厅

救灾和物资保障处

【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十二条：县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

1.受理责任（救灾和物资保障处）：及时受理各设区市、县（市、区）应急管理局关于请求调拨救灾物资的请示文件。

2.决定责任（救灾和物资保障处）：制定调拨分配初步方案报厅长办公会议审定。

3. 调拨责任（救灾和物资保障处）：根据厅长办公会议审定的调拨分配方案向相关地区调拨分配自治区本级的救灾物资。

4.监管责任（救灾和物资保障处）：配合纪检监察、审计等部门监督救灾物资的使用情况，及时向社会公告反馈。

5.法律法规规定的其他责任。

1.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十二条：县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。

2.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十四条第一款：自然灾害救助款物专款（物）专用，无偿使用。第二十五条：自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。

3.同2。

4.【行政法规】《自然灾害救助条例》（2010年国务院令第577号，2019年国务院令第709号修正，自2019年3月2日起施行）第二十七条：各级人民政府应当建立健全自然灾害救助款物和捐赠款物的监督检查制度，并及时受理投诉和举报。第二十八条：县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。

因不履行或不正确履行职责，有下列情形之一的，应承担相应的责任：

1.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的（机关纪委）；

2.利用职务上的便利，索取或者收受他人财物、以权谋私的（机关纪委）；

3.违反法定程序的（机关纪委）；

4.其他违反法律法规规章文件规定的行为（机关纪委）。

其他行政权力

启用蓄滞洪区

自治区应急管理厅

自然灾害救援处（承担自治区防汛抗旱指挥部办公室具体事务）

1.【法律】《中华人民共和国防洪法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改。1998年1月1日施行）第四十六条：江河、湖泊水位或者流量达到国家规定的分洪标准，需要启用蓄滞洪区时，国务院，国家防汛指挥机构，流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市防汛指挥机构，按照依法经批准的防御洪水方案中规定的启用条件和批准程序、决定启用蓄滞洪区。依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延；遇到阻拦、拖延时，由有关县级以上地方人民政府强制实施。

2.【部门意见】自治区水利部门发出意见公函。

1.决定启用阶段责任：根据国家规定的分洪标准、启用条件和批准程序，自治区防汛抗旱指挥部决定启用蓄滞洪区（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

2.告知阶段责任：自治区防汛抗旱指挥部发出决定启用蓄滞洪区公告，通知相关区域的单位和个人做好人员、财产转移工作（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

3.强制执行决定阶段责任：单位或个人阻拦、拖延依法启用蓄滞洪区，由县级以上地方人民政府依法强制实施（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

4.启用后补偿阶段责任：根据《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院令第286号），合理补偿蓄滞洪区内居民因蓄滞洪遭受的损失（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

2-1.【法律】《中华人民共和国防洪法》第三十一条：地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导，组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育，普及防洪知识，提高水患意识；按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统，提高防御洪水能力；组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作，因地制宜地采取防洪避洪措施。

2-2.【部门规章】《关于转发《国家防汛抗旱总指挥部关于印发〈地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责〉的通知》的通知》（编号：S20191322）：自治区防汛抗旱指挥部办公室牵头，会同各市人民政府和自治区防汛抗旱指挥部各成员单位，严格按照《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》要求，贯彻好各项工作任务，扎实做好我区防汛抗旱各项工作。

3.【部门规章】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西防御台风洪涝干旱灾害应急预案和自治区防汛抗旱指挥部成员单位职责分工的通知》（桂政办函〔2018〕10号）：（五）防御重点“组织山洪地质灾害易发区、低洼易洪易涝区、危旧房等危险区域的群众安全转移。”

4-1.【部门规章】《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西防御台风洪涝干旱灾害应急预案和自治区防汛抗旱指挥部成员单位职责分工的通知》（桂政办函〔2018〕10号）：物资保障2，当储备物资不能满足抗洪抢险需要时，应及时联系紧急调运，必要时可向社会公开征集。

4-2.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69号）第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任（机关纪委）：

1.未按规定适时启用蓄滞洪区；

2.未及时组织做好蓄滞洪影响区域单位和人员、财产转移工作；

3.在强制执行过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大负面影响的；

4.其他违反法律法规规定的行为。

2.【法律】《中华人民共和国防洪法》第六十四条：国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的。

3.【法律】《中华人民共和国防洪法》第六十四条：国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：（四）违反本法规定，导致或者加重毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。

4.【法规】《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院令第286号）全条款。

其他行政权力

在自然灾害救助应急期间紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地

自治区应急管理厅

自然灾害救援处（承担自治区防汛抗旱指挥部办公室具体事务）

1.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69号）第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

2.【法规】《自然灾害救助条例》（中华人民共和国国务院令第577号，2010年7月8日发布，自2010年9月1日起施行）第十五条：在自然灾害救助应急期间，县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构可以在本行政区域内紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，自然灾害救助应急工作结束后应当及时归还，并按照国家有关规定给予补偿。

1.决定责任：在自然灾害应急救助期间，决定紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

2.归还补偿责任：自然灾害应急救助工作结束后，负责及时归还紧急征用物资、设备、交通运输工具和场地，并按照国家有关规定给予补偿（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

3.法律法规规定的其他责任（自治区防汛抗旱指挥部办公室）。

1.【法规】《自然灾害救助条例》第三条：自然灾害救助工作实行各级人民政府行政领导负责制。县级以上地方人民政府或者人民政府的自然灾害救助应急综合协调机构，组织、协调本行政区域的自然灾害救助工作。

2.【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69号）第十二条：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.在执行过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成较大负面影响的（机关纪委）。

2.其他违反法律法规规定的行为（机关纪委）。

【法律】《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条：地方各级人民政府和县级以上各级人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；有下列情形之一的，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

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