广西壮族自治区安全生产委员会办公室关于全区尾矿库安全治理工作进展情况的通报

桂安委办〔2018〕93号

各市安全生产委员会：

为全面完成国家和自治区布置的尾矿库治理工作任务，深化尾矿库安全隐患治理，推动尾矿库安全生产形势持续稳定好转。现将尾矿库治理进展情况通报如下：

一、治理进展情况

（一）工作开展情况。一是不断深化尾矿库综合治理。2016年以来，各市县按照《广西壮族自治区2016—2018年深化尾矿库综合治理方案》要求，结合辖区尾矿库安全状况排查情况，以优先治理病库和“头顶库”、无主库以及取缔关闭库为原则，制定了尾矿库综合治理具体实施方案,全面开展尾矿库综合治理工作。二是多方筹措资金。2017年以来，中央和自治区财政共安排4300余万元（其中中央财政600万元）资金奖补尾矿库综合治理项目工程。各市、县（区）也按照治理任务安排了财政资金支持无主尾矿库治理工作。三是加强日常安全监管。自治区及各市安委会每年汛期前，向社会公告每一座尾矿库的管理和治理责任单位和监管责任单位，明确具体责任人，接受社会监督；各地加强日常监督检查，结合汛期安全工作，加大对“头顶库”及重点尾矿库监督执法频次。四是加强督查检查工作。自治区安全监管局联合自治区国土资源厅、环保厅对全区重点地区重点尾矿库开展联合督查工作；今年6-7月，按照中央环保督察“回头看”工作的要求，各市、县结合汛期安全工作对中央环保督察结束后闭库和注销的306座尾矿库逐个进行检审。

（二）完成治理情况。通过综合治理，全区尾矿库数量从2016年底的366座减少至今年8月的266座；历史遗留的无主尾矿库从94座减少至目前的11座；病库从56座减少至目前1座（计划今年内完成整治）。

二、存在的主要问题

（一）治理工作缓慢，进展不平衡。按照国家和自治区的要求，全区的尾矿库治理任务是至2018年底全面完成无主尾矿库、“头顶库”尾矿库的治理工作，即完成43座无主尾矿库、28座“头顶库”尾矿库治理。截止目前，仍有11座无主尾矿库、16座“头顶库”尾矿库（具体名单见附件1、附件2）未完成治理。

（二）积极性不高，资金投入不足。个别地区对尾矿库治理工作重视不够，国家和自治区部署尾矿治理工作没有得到真正落实，治理工作中出现的问题没有得到及时协调解决，部分尾矿库治理项目因治理资金不足不能按要求完成治理。近年国家、自治区对无主尾矿库、“头顶库”尾矿库的治理已下拨了专项补助资金，但部分项目所在县财政配套资金落实不到位，部分无主库、“头顶库”隐患治理不彻底。如武宣县二塘水村金鸡岭铜矿选矿厂尾矿库、武宣县泰龙矿业有限公司大坪垌选矿厂尾矿库、武宣县锰锌矿花鱼岭选厂尾矿库、武宣县东乡镇河马甘禄世旺采矿场尾矿库、田阳县玉凤镇辉绿岩钛铁矿尾矿库、德保县内苗铅锌矿尾矿库等治理项目，治理工作进度缓慢，有的甚至尚未开展治理。

（三）工作程序不规范。一些治理项目存在已完成治理工程但尚未履行验收手续、符合注销条件的未按程序注销、相关治理档案资料不完善等问题。

三、下一步工作要求

（一）高度重视，保障投入。尾矿库治理是落实中央环境保护督察反馈意见的一项重要整改工作，已列为各级政府和部门绩效考核的内容，各级政府要提高政治站位，高度重视尾矿库治理工作，认真落实首长负责制，特别是县级政府要加大尾矿库治理工作力度，对于治理资金不足的项目，要多方筹措资金，保障治理资金投入，确保年内完成《广西壮族自治区2016—2018年深化尾矿库综合治理方案》提出的尾矿库综合治理任务。

（二）加强督导，强力推进。各市县区要立即对辖区尾矿库治理及资金投入等情况进行一次全面排查，对未完成治理的项目逐个落实治理内容和治理时限。要积极协调解决尾矿库整治工作中存在的问题，采取有力措施推进各项工作的顺利开展。对治理情况进行通报，加大问责力度，建立整改跟踪督导制度，督促各市县和各尾矿库企业落实各项治理工作。

（三）严格责任追究。各地要对尾矿库监管治理工作不力、进展缓慢的县区予以通报批评、公开曝光，对尾矿库整治工作不作为、慢作为及失职、渎职而造成严重影响的，严格按照相关规定追究有关人员的法律责任。

附件：1.2018年全区无主尾矿库治理未完成项目名单.docx

2.2018年全区“头顶库”治理未完成项目名单.docx

　　　　　　　　广西壮族自治区安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　2018年9月19日